--- title: "<Письмо> Росреестра от 15.12.2022 N 14-11091-ТГ/22" number: "14-11091-ТГ/22" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2022-12-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-11091-tg22" --- ## <Письмо> Росреестра от 15.12.2022 N 14-11091-ТГ/22 # <Письмо> Росреестра от 15.12.2022 N 14-11091-ТГ/22 <По вопросу, касающемуся раздела объектов капитального строительства>
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
от 15 декабря 2022 г. N 14-11091-ТГ/22 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с поступающими обращениями граждан, юридических лиц, территориальных органов Росреестра по вопросу, касающемуся раздела объектов капитального строительства (таких как единый недвижимый комплекс, объект индивидуального жилищного строительства, садовый дом), полагает возможным отметить следующее. В соответствии со [статьей 133.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-133-1#p565) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах. Вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части ([пункт 1 статьи 133](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-133#p561) ГК). Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-430-fz-2021/statya-1) от 21.12.2021 N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" ГК был дополнен [главой 6.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-141-2#p11170), регулирующей в том числе образование недвижимых вещей. Согласно [пункту 2 статьи 141.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-141-3#p11176) ГК здания и сооружения могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса) или в результате объединения нескольких недвижимых вещей (зданий, сооружений, всех помещений и машино-мест, расположенных в одном здании, сооружении). При этом [пунктом 1 статьи 141.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-141-5#p11187) ГК предусмотрено, что законом могут быть установлены запреты или ограничения на образование отдельных видов недвижимых вещей либо условия, при соблюдении которых допускается образование таких недвижимых вещей. Учитывая вышеизложенное, положения [пункта 2 статьи 141.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-141-3#p11176) ГК не подлежат применению в отношении единого недвижимого комплекса. При этом Росреестром осуществляется разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования законодательства о недвижимом имуществе", которым предусматривается изменение регулирования в отношении единых недвижимых комплексов. Также отмечаем, что согласно [Порядку](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0241-2021#p100022) ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденному приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241, [Требованиям](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0082-2022#p100382) к подготовке технического плана, утвержденным приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082, в отношении единого недвижимого комплекса возможно исключение из его состава объекта недвижимости в связи с его разрушением и (или) сносом. Кроме того, дополнительно полагаем необходимым отметить аналогичную ситуацию в отношении жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства) и садовых домов. Согласно [пункту 39 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2435) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1), других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1), в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. [Частью 7 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p97) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются. Таким образом, в отношении жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) и садового дома в силу положений [пункта 39 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2435) ГрК и [части 7 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p97) Закона N 218-ФЗ также установлен запрет на образование из них самостоятельных объектов недвижимости. В связи с чем в отношении жилых домов и садовых домов также не подлежат применению положения [пункта 2 статьи 141.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-141-3#p11176) ГК. Руководителям, исполняющим обязанности руководителей территориальных органов Росреестра, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя необходимо обеспечить доведение до сведения государственных регистраторов прав соответствующей информации.
Т.А.ГРОМОВА
---