--- title: "<Письмо> Росреестра от 22.10.2015 N 14-09968/15" number: "14-09968/15" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2015-10-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-0996815" --- ## <Письмо> Росреестра от 22.10.2015 N 14-09968/15 # <Письмо> Росреестра от 22.10.2015 N 14-09968/15 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 22 октября 2015 г. N 14-09968/15 **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, учитывая информацию, представленную ФГБУ "ФКП Росреестра" и его филиалом по Кировской области (далее - Филиал), сообщает. В соответствии с [частью 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100044) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе его кадастровый номер, адрес (описание местоположения), позволяющие идентифицировать такой объект недвижимого имущества. В соответствии с [пунктом 30](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100204) Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, заявление и необходимые для кадастрового учета документы комплектуются в учетное дело, которое идентифицируется регистрационным номером заявления, а в случае поступления документов для кадастрового учета изменений объекта недвижимости в порядке информационного взаимодействия - регистрационным номером поступивших документов. В связи с отсутствием в обращении кадастровых номеров объектов недвижимости, реквизитов заявлений о проведении учетно-регистрационных процедур, запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также решений о приостановлении (отказе) в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости направить пояснения в части осуществления государственного кадастрового учета и причин, послуживших основанием для приостановления/отказа в осуществлении такового, не представляется возможным. Относительно вопросов, затронутых в обращении, полагаем возможным отметить следующее. Согласно [части 3 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100012) Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества недвижимое имущество с характеристиками, позволяющими определить такое в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре сведений о недвижимом имуществе. Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства ([часть 5 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100014) Закона о кадастре). Объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек ([пункт 10 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100018) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК)). Постановка на государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется на основании документов, указанных в [пункте 3 части 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p340) Закона о кадастре (в том числе технического плана объекта недвижимости). В соответствии с [частью 8 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p268) Закона о кадастре сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта таких объектов недвижимости. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Согласно [пункту 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p219) Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693: сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта сооружения. Копии указанных документов включаются в состав приложения к техническому плану сооружения; если в соответствии с ранее действовавшим законодательством в области градостроительной деятельности разрешения на ввод в эксплуатацию линейного сооружения выдавались органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено линейное сооружение, в состав приложения к техническому плану сооружения включаются копии всех разрешений на ввод в эксплуатацию линейного сооружения; если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимого имущества, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании [части 10 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p270) Закона о кадастре. В указанном случае декларация об объекте недвижимого имущества в соответствии с [частью 8 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p268) Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав приложения к техническому плану сооружения; если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав приложения к техническому плану сооружения; в случае подготовки технического плана на основе проектной документации в состав приложения к техническому плану сооружения включаются копии тех листов проектной документации, которые содержат включенные в состав технического плана сведения. Как сообщило ФГБУ "ФКП Росреестра" и Филиал, при принятии решений в части постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, представляющих собой волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС) или волоконно-оптическую линию передач (ВОЛП), орган кадастрового учета учитывает рекомендации, изложенные в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-p12-7172-og) Минкомсвязи России от 14.04.2015 N П12-7172-ОГ "О линиях связи", руководствуясь также нормами действующего законодательства Российской Федерации, на основании которых были даны соответствующие рекомендации. При этом, на наш взгляд и по мнению ФГБУ "ФКП Росреестра", в случае, если в отношении заявленного на государственный кадастровый учет сооружения выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, имеется проектная документация и иные документы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, то в соответствии с [частью 8 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p268) Закона о кадастре, [пунктом 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-693-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p219) Требований данные документы являются достаточными для подготовки технического плана такого сооружения.
Начальник Управления
методического обеспечения
и анализа в сфере регистрации
прав и кадастрового учета
**Н.С.ЛЕЩЕНКО**
---