--- title: "<Письмо> Росреестра от 10.10.2019 N 14-09962-ГЕ/19" number: "14-09962-ГЕ/19" issued_on: 2019-10-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-09962-ge19" --- ## <Письмо> Росреестра от 10.10.2019 N 14-09962-ГЕ/19 # <Письмо> Росреестра от 10.10.2019 N 14-09962-ГЕ/19 <О подготовке технического плана, необходимого для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении реконструированного сооружения> (вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 27.06.2019 N ОГ-Д23-5909 "О рассмотрении обращения")
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 10 октября 2019 г. N 14-09962-ГЕ/19**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию [письма](#p100008) Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 27.06.2019 N ОГ-Д23-5909 по вопросу, касающемуся подготовки технического плана, необходимого для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении реконструированного сооружения, включенного в [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1300-2014#p100009) видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2014 N 1300, сведения о котором ранее не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 27 июня 2019 г. N ОГ-Д23-5909** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Департамент недвижимости Минэкономразвития России, рассмотрев совместно с Росреестром обращение по вопросу осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости, "образованный" в результате реконструкции, сообщает следующее. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества) в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, является Росреестр. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, и не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкованию нормативных правовых актов, а также не уполномочено давать оценку возможности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в конкретном случае, в связи с чем Департамент недвижимости вправе высказать только мнение по поставленным вопросам. Согласно [части 10 статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100903) Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Таким образом, реконструкция сооружения, в результате которой изменяется протяженность такого сооружения, не влечет образование нового сооружения, в таких условиях речь может идти об изменении основных характеристик существующего объекта капитального строительства. [Частью 10 статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100604) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. В силу [пункта 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p192) Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее - Требования), если для строительства, реконструкции сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на его строительство, реконструкцию и в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также о степени его готовности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством Российской Федерации. Исходя из обращения, необходимо осуществить учетно-регистрационные действия в отношении включенного в [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1300-2014#p100009) видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300, реконструированного линейного объекта, при этом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на исходное (до реконструкции) сооружение в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) не осуществлялись. Обращаем внимание, что согласно [части 9 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100910) Закона N 218-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-33#p100247) от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ЕГРН по правилам, предусмотренным [статьей 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-69#p100891) Закона N 218-ФЗ для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. В случае отсутствия возможности внесения в ЕГРН сведений о сооружении до его реконструкции, учитывая положения [статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100594) Закона N 218-ФЗ, по мнению Департамента недвижимости, для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении указанного в обращении линейного объекта технический план сооружения должен быть подготовлен на основании предусмотренных [пунктом 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p192) Требований документов, выданных как в целях строительства этого объекта, так и в целях его реконструкции. Предусмотренные [частью 10 статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100604) Закона N 218-ФЗ документы на земельный участок, на котором расположен данный объект, должны подтверждать возможность размещения такого объекта на нем как на период строительства, так и на период его реконструкции. Отмечаем также, что решение о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации или отказе в государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
Э.У.ГАЛИШИН
---