---
title: "Письмо Ростехнадзора от 19.11.2008 N 14-07/6276"
number: "14-07/6276"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2008-11-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-076276"
---

## Письмо Ростехнадзора от 19.11.2008 N 14-07/6276

# Письмо Ростехнадзора от 19.11.2008 N 14-07/6276

<Об обязанности самостоятельно разрабатывать нормативы допустимых выбросов и сборов веществ>

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**

<div align="center">

от 19 ноября 2008 г. N 14-07/6276

</div>


<a id="p100003"></a>Управление государственного экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу разработки проектов нормативов допустимого воздействия на окружающую среду сообщает следующее.
<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100250) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц устанавливаются:
<a id="p100005"></a>нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
<a id="p100006"></a>нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
<a id="p100007"></a>Обязанность по разработке указанных нормативов выбросов и сбросов установлена [статьей 23](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100259) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, а также соответственно Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-1) от 04.06.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон N 96-ФЗ) и Водным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1) РФ, утвержденным Федеральным законом от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее - Водный кодекс).
<a id="p100008"></a>Порядок разработки и утверждения соответствующих нормативов регулируется Постановлениями Правительства РФ от 03.08.92 [N 545](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-545) "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов" и от 02.03.2000 [N 183](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-183-2000) "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него".
<a id="p100009"></a>Деятельность по обращению с отходами регулируется Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производствами потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).
<a id="p100010"></a>Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-461-2000#p100009) Правительства РФ от 16.06.2000 N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
<a id="p100011"></a>Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей непроизводственной сферы согласно [пункту 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-703-2007#p100029) Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может осуществляться по упрощенной (декларативной) форме.
<a id="p100012"></a>В соответствии с [пунктом 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100582) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.
<a id="p100013"></a>Плата взимается в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632#p100017) определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.92 N 632 (далее - Порядок).
<a id="p100014"></a>Таким образом, несмотря на то, что при отсутствии утвержденных нормативов плата в соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632#p100032) Порядка взимается как за сверхлимитное загрязнение с применением пятикратного повышающего коэффициента, обеспечение наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке природоохранной документации является самостоятельной обязанностью юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения с отходами и не обусловлена наличием или отсутствием обязанности по расчету и внесению платы.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Заместитель начальника<br>
управления государственного<br>
экологического надзора<br>
**Е.А.ПОЛЕССКИЙ**

</div>




<a id="p100016"></a>

---