--- title: "<Письмо> Росреестра от 18.05.2021 N 14-07279/21@" number: "14-07279/21@" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2021-05-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-0727921-at" --- ## <Письмо> Росреестра от 18.05.2021 N 14-07279/21@ # <Письмо> Росреестра от 18.05.2021 N 14-07279/21@ <О государственном кадастровом учете, регистрации права собственности нескольких объектов недвижимости, объединенных единым назначением> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 18 мая 2021 г. N 14-07279/21@**
Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, учитывая, что в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр не уполномочен разъяснять и толковать законодательство Российской Федерации, сообщает. В соответствии со [статьей 133.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-133-1#p565) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс, представляющий собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые: 1) либо неразрывно связаны физически или технологически, в том числе линейные объекты (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие); 2) либо расположены на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность соответствующих объектов в целом как одну недвижимую вещь; к единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах. Если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное ([статья 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-134#p568) ГК). Исходя из положений [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100009) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), [статей 130](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-130#p100794), [131](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-131#p100798), [132](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-132#p100806), [133.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-133-1#p565) и [164](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-164#p341) ГК, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в отношении недвижимого имущества, к которому, в частности, относятся здания, сооружения, единые недвижимые комплексы. Согласно [части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100667) Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс осуществляются: в связи с завершением строительства объектов недвижимости, если в соответствии с проектной документацией предусмотрена эксплуатация таких объектов как единого недвижимого комплекса; в связи с объединением нескольких указанных в [статье 133.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-133-1#p565) ГК объектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и права на которые зарегистрированы в ЕГРН, по заявлению их собственника. Таким образом, совокупность нескольких объектов недвижимости - зданий, сооружений, объединенных единым назначением, государственный кадастровый учет которых осуществлен в ЕГРН и права на которые зарегистрированы в ЕГРН, по заявлению их собственника может быть поставлена на государственный кадастровый учет в качестве единого недвижимого комплекса с одновременным осуществлением государственной регистрации права собственности на этот единый недвижимый комплекс. Учитывая [пункт 50](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100614) Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, в случае, предусмотренном [пунктом 2 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p581) Закона N 218-ФЗ, технический план, необходимый для постановки на государственный кадастровый учет единого недвижимого комплекса, должен содержать в разделе "Заключение кадастрового инженера" сведения, характеризующие единый недвижимый комплекс (при этом сведения о содержании технологической связи объединенных единым назначением зданий, сооружений ввиду ее отсутствия не указываются). Также отмечаем следующее. Порядок создания объектов капитального строительства установлен Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации (далее - ГрК) и предусматривает в том числе подготовку проектной документации [(статья 48)](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-48#p100748), выдачу разрешения на строительство [(статья 51)](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p306), а после его завершения - выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию [(статья 55)](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55#p100880). Необходимо отметить, принимая также во внимание положения [статей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100009), [14](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-14#p100191), [24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-24#p100352) Закона N 218-ФЗ, что государственный кадастровый учет подтверждает существование того или иного объекта недвижимости с определенными характеристиками, включая вид объекта недвижимости (сведения о которых содержатся в том числе в проектной, разрешительной документации), и не может подменять собой иные процедуры, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (архитектурно-строительное проектирование, получение разрешения на строительство, создание объекта капитального строительства, ввод (приемка) этого объекта в эксплуатацию). Также отмечаем, что [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ не предусмотрено такое учетно-регистрационное действие, как "выдел" здания, сооружения, входящего в состав иного объекта недвижимости, например, производственно-технологического комплекса, учтенного в ЕГРН в качестве сооружения. Кроме того, на наш взгляд, учитывая положения [статьи 133](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-133#p560) ГК, проведение кадастровых работ для целей внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, образованных в результате преобразования объекта капитального строительства, допускается только в случае, если такой объект является делимой вещью и его преобразование допустимо в соответствии с федеральным законом.
Начальник Управления
методического обеспечения
и анализа в сфере регистрации
прав и кадастрового учета
Ю.В.КУНИЦЫНА
---