Письмо Минфина России от 04.10.2021 № 14-07-16/80026

<О направлении рекомендаций по расчету и использованию экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 4 октября 2021 г. № 14-07-16/80026

Министерство финансов Российской Федерации по вопросу исполнения подпункта «в» пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2050 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1181) «Об особенностях реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов“, устанавливающего запрет на использование в текущем (2021) финансовом году в целях осуществления выплат стимулирующего характера федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданские служащие), федеральных государственных органов (далее — ФГО) экономии бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности гражданских служащих (далее — вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование), направляет рекомендации по расчету и использованию вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование гражданских служащих, прилагаемые к настоящему письму.»

И. А. Окладникова

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЭКОНОМИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ВОЗНИКШЕЙ В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ КОЛИЧЕСТВА ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ, ПРЕВЫШАЮЩЕГО 15 ПРОЦЕНТОВ УТВЕРЖДЕННОЙ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ДОЛЖНОСТЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Экономия бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшая в связи с наличием количества вакантных должностей в федеральном государственном органе, как в центральном аппарате, так и его территориальном органе (далее — ФГО), превышающего 15 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы (далее — вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование, гражданские служащие), начиная с 14 июля 2021 года (дата принятия постановления Правительства Российской Федерации № 1181), рассчитывается ФГО на дату принятия решения руководителем ФГО (территориального органа ФГО) о премировании (материальном стимулировании) гражданских служащих ФГО (далее — дата принятия решения о премировании).

Дате принятия решения о премировании предшествует период расчета вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование гражданских служащих (расчетный период), в который не включается период, ранее используемый для исчисления вакантного фонда, запрещенного к направлению на премирование по принятому решению о премировании.

Вакантной должностью ФГО следует считать должность, которая не была замещена в течение расчетного периода.

Количество вакантных должностей ФГО рассчитывается как разница между утвержденной в установленном порядке предельной численностью гражданских служащих (далее — предельная численность) и фактической численностью (на дату принятия решения о премировании) гражданских служащих ФГО.

Количество вакантных должностей ФГО, превышающих 15 процентов предельной численности гражданских служащих, рассчитывается по формуле:

Квд запрет = Квд — (Чпред * 85%),

где:

Квд запрет — количество вакантных должностей ФГО, превышающих 15 процентов предельной численности гражданских служащих;

Квд — количество вакантных должностей ФГО;

Чпред — предельная численность гражданских служащих ФГО.

Вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование, исчисляется исходя из объемов бюджетных ассигнований на оплату труда гражданских служащих, предусмотренных ФГО в текущем (2021) финансовом году Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2021 г. № 440-16, а также иными решениями Правительства Российской Федерации (далее — объем бюджетных ассигнований на оплату труда гражданских служащих).

Вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование гражданских служащих ФГО определяется как совокупность экономии объемов бюджетных ассигнований на оплату труда, возникшей в связи с наличием количества вакантных должностей, превышающего 15 процентов от утвержденной в установленном порядке предельной численности, за расчетный период (месяц, квартал, год):

VЭ запрет = VБА * Пвд запрет,

где:

VЭ запрет — вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование гражданских служащих ФГО за расчетный период (месяц, квартал, год);

VБА — объем бюджетных ассигнований на оплату труда гражданских служащих;

Пвд запрет — процент вакантных должностей ФГО, превышающих 15 процентов предельной численности гражданских служащих.

Вакантный фонд, запрещенный к направлению на премирование гражданских служащих, используется ФГО на выплаты, предусмотренные законодательством, а именно:

• денежной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) в связи с реорганизацией или ликвидацией ФГО, изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы;
• денежной компенсации за неиспользованный отпуск;
• материальной помощи, за исключением материальной помощи, которая имеет признаки премирования, а именно регулярный (системный) характер (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно);
• единовременного поощрения (при награждении ведомственными наградами (почетной грамотой ФГО), при объявлении благодарности руководителем ФГО и т.п.);
• районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;
• доплаты при совмещении должностей и временном замещении иной должности гражданской службы;
• пособия за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя.

---