---
title: "<Письмо> Росреестра от 24.06.2019 N 14-06099-ГЕ/19"
number: "14-06099-ГЕ/19"
issued_on: 2019-06-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-06099-ge19"
---

## <Письмо> Росреестра от 24.06.2019 N 14-06099-ГЕ/19

# <Письмо> Росреестра от 24.06.2019 N 14-06099-ГЕ/19

<О направлении письма Минэкономразвития России от 26.03.2019 N ОГ-Д23-2744>

(вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 26.03.2019 N ОГ-Д23-2744 "О рассмотрении обращения")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
от 24 июня 2019 г. N 14-06099-ГЕ/19

</div>


<a id="p100004"></a>Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию [письма](#p100011) Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 26.03.2019 N ОГ-Д23-2744 по вопросам:
<a id="p100005"></a>применения [пункта 4 статьи 333.35](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p17039) Налогового кодекса Российской Федерации при подаче нотариусом заявлений о государственной регистрации прав физических лиц;
<a id="p100006"></a>возврата без рассмотрения документов, поданных нотариусом на государственную регистрацию прав, при наличии в Едином государственном реестре недвижимости записи о заявлении о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия правообладателя (его законного представителя);
<a id="p100007"></a>возможности самостоятельного обращения стороны (либо одной из сторон) нотариально удостоверенной сделки в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (и прилагаемыми к нему документами) независимо от наличия либо отсутствия в нотариально удостоверенном договоре условия о представлении таких заявления и документов нотариусом, удостоверившим сделку.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100011"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 26 марта 2019 г. N ОГ-Д23-2744**

<a id="p100012"></a>**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**

</div>


<a id="p100013"></a>Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает.
<a id="p100014"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
<a id="p100015"></a>Вместе с тем по существу обращения полагаем возможным отметить следующее.
1. <a id="p100016"></a>В соответствии с [пунктом 4 статьи 333.35](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p17039) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК) размеры государственной пошлины, установленные [главой 25.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p759) НК, за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц, применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).
<a id="p100017"></a>Вопрос о применении положений [пункта 4 статьи 333.35](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p17039) НК при подаче нотариусом заявлений о государственной регистрации прав физических лиц должен решаться в зависимости от того, каким способом такое заявление в электронном виде направляется в орган регистрации прав - с использованием указанного в данной [норме](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p17039) портала, интегрированного с ЕСИА, или нет.
<a id="p100018"></a>В случае представления нотариусом в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации права физического лица и прилагаемых к нему документов посредством порталов, указанных в [пункте 4 статьи 333.35](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p17039) НК, интегрированных с ЕСИА, по мнению Департамента недвижимости при расчете государственной пошлины должен применяться коэффициент 0,7.
<a id="p100019"></a>Одновременно сообщаем, что согласно [статье 34.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-34-2#p3879) НК письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах дает Министерство финансов Российской Федерации.
2. <a id="p100020"></a>Согласно [статье 18](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-18#p100270) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-883-2015) Минэкономразвития России от 26 ноября 2015 г. N 883:
<a id="p100021"></a>в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - по почте). При этом подлинность подписи заявителя на заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если оно будет представлено в форме документа на бумажном носителе по почте;
<a id="p100022"></a>в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта Росреестра с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
<a id="p100023"></a>В соответствии с [пунктом 4 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p473) Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом, за исключением случая, предусмотренного [частью 1.1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p101120) Закона N 218-ФЗ.
<a id="p100024"></a>В соответствии со [статьей 55](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-55#p824) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы) после удостоверения договора, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности на недвижимое имущество), подлежащее государственной регистрации, нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня или в сроки, установленные сторонами в договоре, представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, если стороны сделки не возражают против подачи такого заявления нотариусом.
<a id="p100025"></a>Полагаем, что при наличии в ЕГРН записи о заявлении о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия правообладателя (его законного представителя) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав может быть представлено именно правообладателем, его законным представителем (в частности, опекуном) любым из указанных в [статье 18](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-18#p100270) Закона N 218-ФЗ способом, в том числе в электронной форме.
<a id="p100026"></a>В указанном в обращении случае, по мнению Департамента недвижимости, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав подлежит возврату без рассмотрения, если оно представлено нотариусом, удостоверившим правоустанавливающий документ.
3. <a id="p100027"></a>В соответствии с [пунктом 55](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-55#p824) Основ после удостоверения договора, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности на недвижимое имущество), подлежащее государственной регистрации, нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня или в сроки, установленные сторонами в договоре, представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, если стороны сделки не возражают против подачи такого заявления нотариусом.
<a id="p100028"></a>В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня удостоверения договора, а в случае, если такой срок определен сторонами в договоре, не позднее двух рабочих дней по истечении такого срока.
<a id="p100029"></a>Перечень не зависящих от нотариуса причин, при наличии которых предоставление заявления о государственной регистрации прав прилагаемых к нему документов в орган регистрации прав в электронной форме в соответствии с [Основами](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-1) является невозможным, устанавливается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
<a id="p100030"></a>В соответствии с [пунктом 4 статьи 421](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-421#p101994) Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами ([статья 422](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-422#p101997) ГК).
<a id="p100031"></a>В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
<a id="p100032"></a>В силу [пункта 5 части 3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100992) Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном [Основами](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-1), при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки.
<a id="p100033"></a>Учитывая изложенное, вне зависимости от наличия либо отсутствия в нотариально удостоверенном договоре (в том числе в договоре купли-продажи квартиры) условия о направлении заявления и документов о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав нотариусом, удостоверившим такой договор, стороны (либо одна из сторон) указанной сделки вправе самостоятельно обратиться в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и прилагаемыми к нему документами в отношении указанного в них объекта недвижимости на основании такой сделки.
<a id="p100034"></a>Дополнительно сообщаем, что письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

<div align="right">

<a id="p100035"></a>Заместитель директора<br>
Департамента недвижимости<br>
Э.У.ГАЛИШИН

</div>




<a id="p100036"></a>

---