---
title: "<Письмо> Росреестра от 24.05.2018 N 14-05344-ГЕ/18"
number: "14-05344-ГЕ/18"
issued_on: 2018-05-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-05344-ge18"
---

## <Письмо> Росреестра от 24.05.2018 N 14-05344-ГЕ/18

# <Письмо> Росреестра от 24.05.2018 N 14-05344-ГЕ/18

<По вопросу государственного кадастрового учета изменений сооружения в связи с осуществлением реконструкции его части>

(вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 18.04.2018 N Д23и-2015 "О рассмотрении обращения")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 24 мая 2018 г. N 14-05344-ГЕ/18**

</div>


<a id="p100004"></a>Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию [письма](#p100008) Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 18.04.2018 N Д23и-2015 по вопросу государственного кадастрового учета изменений сооружения в связи с осуществлением реконструкции его части.

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100006"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100007"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100008"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 18 апреля 2018 г. N Д23и-2015**

<a id="p100009"></a>**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**

</div>


<a id="p100010"></a>Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел совместно с Росреестром обращение Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и сообщает.
<a id="p100011"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
<a id="p100012"></a>Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
<a id="p100013"></a>В силу положений [пункта 1 статьи 130](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-130#p42) Гражданского кодекса Российской Федерации, [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100009) Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов.
<a id="p100014"></a>При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости ([пункт 4 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100987), [пункт 3 части 5 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100219) Закона N 218-ФЗ).
<a id="p100015"></a>Согласно [статье 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55#p100880) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ):
<a id="p100016"></a>разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации [(часть 1)](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2883);
<a id="p100017"></a>разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства [(часть 10)](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100903);
<a id="p100018"></a>обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ [(часть 10.1)](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1627);
<a id="p100019"></a>в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана [(часть 11)](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1628).
<a id="p100020"></a>Кроме того, обращаем особое внимание, что формы [разрешения](https://bukva.ai/docs/prikaz-117pr#p100015) на строительство, [разрешения](https://bukva.ai/docs/prikaz-117pr#p100097) на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденные приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр, предусматривают подготовку названных документов в отношении всего объекта капитального строительства в целом, в том числе и в случае если реконструкция выполнялась в отношении его части, и не содержат в комментируемой части исключений для линейных сооружений.
<a id="p100021"></a>На основании изложенного, а также в силу положения [пункта 10 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2428) ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию, по мнению Департамента недвижимости, должно выдаваться в целом в отношении всего объекта капитального строительства, даже если в результате такой реконструкции будет изменена только его часть, и соответственно, содержать сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением характеристик в отношении всего такого объекта.
<a id="p100022"></a>В развитие указанных положений [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ [частью 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p93) Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.
<a id="p100023"></a>В этой связи отмечаем, что обязанность указанного органа государственной власти направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы, установленная [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ, не зависит от целей последующих учетно-регистрационных действий.
<a id="p100024"></a>При этом [частью 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p93) Закона N 218-ФЗ установлен особый порядок поступления в орган регистрации прав документов, являющихся основанием для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости, что соответствует положениям [части 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100192) Закона N 218-ФЗ.
<a id="p100025"></a>В этой связи в рассматриваемом в обращении случае, по мнению Департамента недвижимости, речь должна была идти о подготовке технического плана, в котором должна была указываться итоговая (с учетом проведенной реконструкции) протяженность сооружения. Соответственно, и в разрешении на ввод в эксплуатацию следует отразить итоговую протяженность сооружения, а не его реконструированного участка. На основании подготовленных указанным образом документов может быть осуществлен кадастровый учет изменений сооружения.

<div align="right">

<a id="p100026"></a>Заместитель директора<br>
Департамента недвижимости<br>
Э.У.ГАЛИШИН

</div>




<a id="p100027"></a>

---