--- title: "<Письмо> Росреестра от 27.04.2017 N 14-04910/17" number: "14-04910/17" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2017-04-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-0491017" --- ## <Письмо> Росреестра от 27.04.2017 N 14-04910/17 # <Письмо> Росреестра от 27.04.2017 N 14-04910/17 <О рассмотрении обращения> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 27 апреля 2017 г. N 14-04910/17 Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра), рассмотрев обращение, поступившее из Минэкономразвития России, сообщает следующее. Прежде всего, отмечаем, что: решение о государственной регистрации, приостановлении государственной регистрации или отказе в государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов; Росреестр в соответствии с законодательством Российской Федерации не уполномочен проводить правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию в территориальный орган Росреестра документов, принимать решения о законности решений, принятых государственными регистраторами прав, отменять (приостанавливать) их, а также давать указания своим территориальным органам о принятии соответствующего решения по конкретному делу; в соответствии с [пунктом 1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100069) Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом, арбитражным судом или третейским судом. Информация об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества содержит сведения, отнесенные [частью 13 статьи 62](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100812) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) к сведениям ограниченного доступа (в частности, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов), которые могут быть предоставлены только лицам, указанным в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100813) - 17 названной части, в том числе самим правообладателям либо их представителям. По вопросу осуществления филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области (далее - Филиал) государственного кадастрового учета жилого дома по адресу: <...>, который, как указано в обращении, представляет собой "деревянный сруб, накрытый кровлей, без фронтонов, окон, дверей", отмечаем следующее. По информации Филиала, сведения об указанном жилом доме, в том числе о его характеристиках, внесены в государственный кадастр недвижимости в декабре 2015 г. на основании соответствующего заявления и приложенного к нему технического плана, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости. В этой связи отмечаем, что согласно [части 8 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p884) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент осуществления государственного кадастрового учета жилого дома, далее - Закон о кадастре) сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указывались в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта таких объектов недвижимости; в случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указывались в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составлялась и заверялась правообладателем земельного участка, на котором находился такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находился такой объект недвижимости; указанная декларация прилагалась к техническому плану и являлась его неотъемлемой частью. В указанную [норму](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p884) Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-361-fz-2016/statya-1) от 03.07.2016 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (вступили в силу с 04.07.2016 и утратили силу с 01.01.2017) были внесены изменения, согласно которым сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указывались в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. Аналогичное требование в настоящее время предусмотрено частью 8 [статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-24#p100352) Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2017. Таким образом, на момент осуществления в 2015 г. государственного кадастрового учета жилого дома по адресу: <...> необходимость подготовки технического плана жилого дома на основании разрешения на строительство отсутствовала. Вместе с тем отмечаем, что за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, указанное лицо несет административную ответственность ([статья 14.35](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-35#p104175) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Также обращаем внимание на то, что выезд сотрудников Филиала по месту нахождения объекта недвижимого имущества с целью проверки его соответствия описанию, указанному в представленных для осуществления государственного кадастрового учета документах, действующим (и ранее действовавшим) законодательством не предусмотрен. Дополнительно сообщаем, что: в силу [части 5 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100956) Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; квалификацию действий (бездействия) должностных лиц, в том числе федеральных государственных гражданских служащих территориального органа Росреестра, в качестве противоправных (преступных) осуществляют уполномоченные на это органы в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Заместитель начальника Управления
методического обеспечения и анализа
в сфере регистрации прав
и кадастрового учета
**А.В.ВОЛЫНЦЕВА**
---