Письмо Росреестра от 11.04.2018 № 14-03826-ГЕ/18

<О возможности образования земельного участка>

(вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 06.03.2018 № Д23и-1133 «О рассмотрении обращения»)

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию письма Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 06.03.2018 № Д23и-1133 по вопросу возможности образования путем раздела земельного участка на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, а не проекта межевания территории.

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент недвижимости) рассмотрел обращение <...> относительно возможности образования земельного участка на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения) путем раздела земельного участка с кадастровым номером <...> в части своей компетенции сообщает.

Пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1. проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2. проектная документация лесных участков;

3. утвержденная схема расположения, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пунктах 2 и 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации указаны случаи, при которых не допускается образование земельных участков в соответствии со схемой расположения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) в границах кадастрового квартала <...> расположен многоквартирный дом с кадастровым номером <...>.

Департамент недвижимости отмечает, что положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации применяются в случае, если в границах элемента планировочной структуры расположено более одного многоквартирного дома.

Кроме того, в соответствии с пунктом 35 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации кадастровый квартал не является элементом планировочной структуры. При этом границы кадастровых кварталов не всегда соответствуют границам элементов планировочной структуры.

По мнению Департамента недвижимости, в случае если орган регистрации прав из сведений ЕГРН и (или) документов, представленных для государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе из указанной в решении об утверждении схемы расположения информации о территориальной зоне, в границах которой расположен образуемый земельный участок (при наличии)), не может однозначно установить расположение земельного участка относительно элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, представляется целесообразным направить запрос в уполномоченный орган с целью уточнения наличия многоквартирных домов в границах элемента планировочной структуры, в котором располагается образуемый земельный участок.

Департамент недвижимости отмечает, что в распоряжении <...> (далее — Распоряжение), которым утверждена схема расположения, содержащая сведения о земельном участке, образуемом путем раздела земельного участка с кадастровым номером <...>, указан вид разрешенного использования образуемого земельного участка.

При этом исходя из положений подпункта 4 пункта 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, частей 4 и 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Распоряжении должна быть указана территориальная зона, установленная в соответствии с Постановлением <...> «Об утверждении правил землепользования и застройки <...>».

Дополнительно Департамент недвижимости сообщает, что по информации, предоставленной Росреестром, по результатам рассмотрения обращения Управлению <...> поручено провести личный прием заинтересованных лиц, а также дополнительно проработать вопрос образования земельных участков в случаях, аналогичных описанному в обращении, с уполномоченным органом.

---