--- title: "<Письмо> Росреестра от 16.04.2019 N 14-03796-ГЕ/19" number: "14-03796-ГЕ/19" issued_on: 2019-04-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-03796-ge19" --- ## <Письмо> Росреестра от 16.04.2019 N 14-03796-ГЕ/19 # <Письмо> Росреестра от 16.04.2019 N 14-03796-ГЕ/19 <О рассмотрении обращения> (вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 13.03.2019 N Д23и-7823 "О рассмотрении письма")
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 16 апреля 2019 г. N 14-03796-ГЕ/19**
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию [письма](#p100008) Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 13.03.2019 N Д23и-7823 по вопросу, касающемуся представления органом государственной власти (органом местного самоуправления) в орган регистрации прав заявления об осуществлении учетно-регистрационных действий в интересах физических или юридических лиц на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 13 марта 2019 г. N Д23и-7823** **О РАССМОТРЕНИИ ПИСЬМА**
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) совместно с Росреестром рассмотрел обращение по вопросам, связанным с государственной регистрацией земельных участков, изымаемых для государственных нужд земельных участков, и в части своей компетенции сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения. В соответствии с положениями [части 1 статьи 56.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-56-10#p1436) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными [статьей 56.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-56-2#p1280) ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного [пунктом 12 статьи 56.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-56-10#p1455) ЗК РФ), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Согласно [части 8 статьи 56.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-56-10#p1451) ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Учитывая положения [пункта 5 статьи 56.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-56-10#p1446) ЗК РФ, а также то, что в аналогичных ситуациях в [ЗК](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) РФ указано на возможность подготовки документов в форме электронных документов, подготовка соглашения об изъятии недвижимости в форме электронного документа в рассматриваемом случае не является обязательной, но при этом может быть осуществлена при наличии у сторон соглашения возможности его подписания усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом исходя из положений [статей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-14#p100191), [21](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-21#p100313) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся в том числе основанием для государственной регистрации возникновения права представляются в орган регистрации прав не менее чем в двух экземплярах-подлинниках. Учитывая положения [части 2 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100304), [части 3 статьи 60](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100773) Закона N 218-ФЗ, заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд возникают права у граждан или юридических лиц, представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном [статьей 18](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-18#p100270) Закона N 218-ФЗ, одновременно органом государственной власти (органом местного самоуправления), принявшим соответствующее решение об изъятии и заключившим соглашение об изъятии с гражданином или юридическим лицом. Согласно [части 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100271) Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав. Исходя из положений [пункта 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p209) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ), орган государственной власти (орган местного самоуправления) не является заявителем в понимании [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) N 210-ФЗ, который вправе обращаться в МФЦ с целью получения услуги, предоставляемой органом государственной власти (органом местного самоуправления). При этом в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации направлено [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-18-04296-va18) Росреестра от 24 апреля 2018 г. N 18-04296-ВА/18, согласно которому органы государственной власти (органы местного самоуправления) имеют право обратиться с заявлением о государственной регистрации прав, ограничения права или обременения объекта недвижимости в интересах физических или юридических лиц в МФЦ, а МФЦ не вправе отказывать в данном случае в приеме документов. Учитывая изложенное, принимая также во внимание положения [частей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100325) - [10 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100327) Закона N 218-ФЗ, заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе в отношении земельных участков, на которые на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд возникают права у граждан или юридических лиц, могут быть представлены органом государственной власти (органом местного самоуправления) в орган регистрации прав следующими способами: в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения в МФЦ; в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа государственной власти (органа местного самоуправления), иного должностного лица, уполномоченного на то соответствующим правовым актом органа государственной власти (органа местного самоуправления), с приложенным к ним в том числе соглашением об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями сторон сделки (сформированный пакет документов также подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего уполномоченного должностного лица органа).
Заместитель директора
Департамента недвижимости
Э.У.ГАЛИШИН
---