--- title: "<Письмо> Росреестра от 11.05.2016 N 14-03667/16" number: "14-03667/16" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2016-05-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-0366716" --- ## <Письмо> Росреестра от 11.05.2016 N 14-03667/16 # <Письмо> Росреестра от 11.05.2016 N 14-03667/16 "О рассмотрении обращения" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 11 мая 2016 г. N 14-03667/16 **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление), рассмотрев обращение, принятое на личном приеме у заместителя руководителя Росреестра, в дополнение к письму Управления от 13.04.2016 N 14-02779/16 сообщает. Мнение Росреестра по вопросу внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в части отражения сведений о том, что объект недвижимости является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, направленное в ФГБУ "ФКП Росреестра" письмом от 28.12.2015 N 14-11858/15@, представлялось также в Минэкономразвития России. Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письме от 25.03.2016 N ОГ-Д23-3675, изменение предусмотренных [пунктом 16 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100067) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) сведений о назначении помещения может быть осуществлено в том числе на основании заявления с приложением копии документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения помещения. При этом, по мнению Минэкономразвития России, учитывая положения [пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-491-2006#p100025) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, вывод о том, что состав общего имущества в многоквартирном доме определяется исключительно собственниками помещений в таком доме, не соответствует законодательству Российской Федерации. В этой связи в целях выработки единой позиции по комментируемому вопросу в Минэкономразвития России направлен повторный запрос. На письмо Минстроя России от 30.12.2015 N 43028-АЧ/04 Росреестром был направлен дополнительный запрос от 09.02.2016 N 14-исх/01516-ГЕ/16 с просьбой пояснить позицию Минстроя России, - следует ли из указанного письма, что в любом случае, когда за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на помещение обратились собственники помещений в многоквартирном доме, у специалистов филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", территориальных органов Росреестра не могут возникать сомнения в том, что такое помещение является общим имуществом в многоквартирном доме (независимо от его технических характеристик, например, при обращении за государственной регистрацией прав на нежилые помещения, не принадлежащие согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отдельным собственникам, при отсутствии согласно представленным документам в нежилом помещении инженерных коммуникаций, иного обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудования). По поступлении позиция Минстроя России по комментируемому вопросу она также будет доведена до сведения филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра", территориальных органов Росреестра. Согласно [статье 20](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-20#p100168) Закона о кадастре: с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в [частях 2](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100170) - [6](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100174) данной статьи лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников ([часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p508)); с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица ([часть 3](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p301)). Учитывая изложенное, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, являющемся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться все собственники помещений в таком многоквартирном доме или их представитель, действующий в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности или на принятом в установленном федеральным законом порядке решении общего собрания указанных собственников. При этом согласно [сноске "12"](https://bukva.ai/docs/prikaz-529-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p367) к форме заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 N 529: если правообладателями являются участники общей собственности, в [реквизите 3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-529-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p316) данного заявления указываются сведения об одном из них; сведения об остальных участниках общей собственности приводятся в приложении к заявлению в том же объеме, что и в заявлении, и в [реквизите 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-529-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p346) указывается "список приведен в приложении на листах", за исключением случая оформления заявления для учета адреса правообладателя и (или) адреса электронной почты правообладателя объекта недвижимости; если заявление оформляется в форме электронного документа, количество [реквизитов 3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-529-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p316) должно соответствовать количеству участников общей собственности, за исключением случая оформления заявления для учета адреса правообладателя и (или) адреса электронной почты правообладателя объекта недвижимости. При обращении с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости уполномоченного представителя собственников помещений в многоквартирном доме соответствующие сведения указываются в [реквизите 3.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-529-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p333) данного заявления, в котором в том числе приводятся реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (нотариально удостоверенной доверенности или протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит информацию о лице, уполномоченном обращаться с соответствующими заявлениями в орган кадастрового учета от имени указанных собственников). Согласно [статье 21](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-21#p100175) Закона о кадастре: в случае личного обращения в орган кадастрового учета непосредственно или через многофункциональный центр физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом (или, как отмечено выше, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); в иных случаях подлинность подписи заявителя или его представителя на заявлении о кадастровом учете должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом, если полномочия представителя собственников основаны на решении общего собрания, полагаем, что в таком случае при личном обращении в орган кадастрового учета или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг указанное лицо должно предъявить оригинал протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, примерная форма которого установлена [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-411pr#p100434) Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр (согласно указанной форме в состав приложения к данному протоколу включаются в том числе реестр собственников помещений в многоквартирном доме (представителей собственников), список регистрации собственников помещений, присутствовавших на собрании, материалы по вопросам, поставленным на голосование (например, договор управления многоквартирным домом со всеми приложениями) и др.). Учитывая, что документы, включаемые в состав приложения к протоколу, не устанавливают полномочия соответствующего лица на обращение в орган кадастрового учета с заявлением, полагаем, что они могут не представляться в орган кадастрового учета (если в протоколе не указано иное, например, что он без приложений недействителен).
Заместитель начальника
Управления методического обеспечения
и анализа в сфере регистрации прав
и кадастрового учета
**И.В.ДОМРАЧЕВА**
---