Письмо Росреестра от 23.03.2018 № 14-03143/18

<О рассмотрении обращения>

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, поступившее из Минэкономразвития России, сообщает следующее.

Как доложили Управление Росреестра по Республике Дагестан (далее — Управление) и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан (далее — Филиал), обращения ранее ни в Управление, ни в Филиал не поступали. Также обращения ранее не поступали и в центральный аппарат Росреестра.

Относительно принятия приложенных к обращению решений о приостановлении/отказе в осуществлении кадастрового учета Управление и Филиал доложили, что:

в 2016 г. в орган кадастрового учета представлялись документы для постановки на кадастровый учет земельного участка, в том числе межевой план, в состав которого были включены распоряжение Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкала Республики Дагестан и выписка из протокола общего собрания садоводческого товарищества, датированная 2016 г.;

по результатам рассмотрения названных документов органом кадастрового учета были приняты решения о приостановлении/об отказе в осуществлении кадастрового учета, поскольку «среди представленных документов отсутствует акт органа местного самоуправления о выделении, предоставлении земельного участка» (как пояснил Филиал, отсутствовало решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК). Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с предварительным согласованием предоставления земельного участка в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии со статьей 39.15 ЗК.

Если земельный участок только предстоит образовать (как в рассматриваемом случае), процедура его предоставления без торгов включает в себя подготовку схемы расположения земельного участка в отсутствие утвержденного проекта межевания территории, подачу в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пункт 1 статьи 39.14).

В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения (пункт 11 статьи 39.15) и лица, уполномоченного на обращение с заявлением о государственном кадастровом учете.

Дополнительно сообщаем, что:

с 01.01.2017 государственный кадастровый учет и государственная регистрация на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ), решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается государственным регистратором прав;

защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации);

отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

---