--- title: "<Письмо> Росреестра от 30.01.2019 N 14-00871-ГЕ/19" number: "14-00871-ГЕ/19" issued_on: 2019-01-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-00871-ge19" --- ## <Письмо> Росреестра от 30.01.2019 N 14-00871-ГЕ/19 # <Письмо> Росреестра от 30.01.2019 N 14-00871-ГЕ/19 <О рассмотрении обращения> (вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 05.12.2018 N ОГ-Д23-11737 "О рассмотрении обращений")
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
от 30 января 2019 г. N 14-00871-ГЕ/19 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию [письма](#p100008) Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 05.12.2018 N ОГ-Д23-11737 по вопросу осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства (садовый дом) в случае его несоответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 5 декабря 2018 г. N ОГ-Д23-11737** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ**
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращения (далее - Обращения), сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности, том числе в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Вопросы направления и получения уведомлений, предусмотренных [статьями 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51-1#p2579) и [55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55#p100880) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), а также соответствия построенных объектов недвижимости строительным нормам и правилам к компетенции Минэкономразвития России не относятся. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) Минэкономразвития России также не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Вместе с тем по вопросу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства или садовые дома полагаем возможным отметить следующее. Определение понятия "жилой дом" установлено [пунктом 39 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2435) Градостроительного кодекса, [частью 2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100139) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), понятия "садовый дом" - [частью 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-3#p100017) Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступает в силу с 1 января 2019 г.). Таким образом, согласно [Градостроительному](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) и [Жилищному кодексам](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) жилой дом должен включать в себя не только комнаты для проживания, но и иные помещения, обеспечивающие проживание в таком доме. Согласно [части 5 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-340-fz-2018/statya-1#p100524) Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-340-fz-2018/statya-1#p100533) N 340-ФЗ начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное [частью 1 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2580) Градостроительного кодекса (в редакции [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-340-fz-2018/statya-1#p100009) N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном [статьей 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51-1#p2579) Градостроительного кодекса. При этом, если указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1), другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, застройщику направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке ([часть 10 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51-1#p2607) Градостроительного кодекса). Также, [частями 19](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2660), [20 статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55#p2666) Градостроительного кодекса предусмотрено направление уполномоченным органом уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным требованиям, в том числе в случае, если параметры построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в [пункте 1 части 19 статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55#p2661) Градостроительного кодекса предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1), другими федеральными законами. Согласно [пункту 58 части 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p132) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе, если в орган регистрации прав поступило уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, в соответствии с [частью 21 статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2671) Градостроительного кодекса. Таким образом, предложение о том, чтобы при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилые дома, садовые дома игнорировать уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленные в связи с несоответствием построенных объектов предъявляемым к ним требованиям соответствующих федеральных законов, не может быть поддержано и реализовано. Учитывая, что согласно [пункту 5 части 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100198) Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты, признание права собственности на постройку возможно также в судебном порядке. Необходимо отметить, что в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013) Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архитектуры, строительства и градостроительства, а также жилищной политики, является Минстрой России. В этой связи за разъяснениями относительно выдачи/направления уведомлений, указанных в [части 7 статьи 51.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2599), [частях 19](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2660), [20 статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55#p2666) Градостроительного кодекса, полагаем целесообразным обратиться в Минстрой России.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
Э.У.ГАЛИШИН
---