---
title: "<Письмо> Росреестра от 21.01.2020 N 14-00436-ГЕ/20"
number: "14-00436-ГЕ/20"
issued_on: 2020-01-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-14-00436-ge20"
---

## <Письмо> Росреестра от 21.01.2020 N 14-00436-ГЕ/20

# <Письмо> Росреестра от 21.01.2020 N 14-00436-ГЕ/20

"О направлении копии письма"

(вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 13.12.2019 N Д23и-43433 "О рассмотрении обращения")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 21 января 2020 г. N 14-00436-ГЕ/20**

<a id="p100004"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ КОПИИ ПИСЬМА**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию [письма](#p100009) Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 13.12.2019 N Д23и-43433 по вопросу выбора собственником земельного участка - физическим лицом такого вида разрешенного использования земельного участка, как "земельные участки (территории) общего пользования".

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100009"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 13 декабря 2019 г. N Д23и-43433**

<a id="p100010"></a>**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**

</div>


<a id="p100011"></a>Департамент недвижимости Минэкономразвития России совместно с Росреестром рассмотрел обращение относительно приостановления осуществления государственной регистрации права собственности на земельные участки и в рамках своей компетенции сообщает.
<a id="p100012"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p485) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности и не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также не уполномочено давать оценку действиям государственных регистраторов.
<a id="p100013"></a>Минэкономразвития России в рамках установленной компетенции не уполномочено: осуществлять проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проводить правовую экспертизу документов на предмет возможности возникновения (прекращения) права собственности.
<a id="p100014"></a>Решение о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации или отказе в государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов.
<a id="p100015"></a>Письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
<a id="p100016"></a>Вместе с тем по существу поставленного в обращении вопроса отмечаем следующее.
<a id="p100017"></a>По информации, представленной Росреестром, по результатам рассмотрения заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав и представленного с ним межевого плана государственным регистратором прав направлено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельные участки, в связи с тем, что один из вновь образованных земельных участков имеет вид разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования".
<a id="p100018"></a>Согласно [пункту 12 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p428) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
<a id="p100019"></a>В соответствии с [пунктом 12 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-85#p16) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации, что подтверждается позициями судов (постановление арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2019 г. по делу N А66-12897/2018 и определения Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2019 г. N 306-ЭС19-11334, от 25 сентября 2019 г. N 307-ЭС19-15570, согласно которым земельные участки общего пользования и находящиеся на них объекты по своему функциональному назначению предназначены для использования неограниченным кругом лиц в целях удовлетворения общественных потребностей, в связи с чем такие участки в частной собственности находиться не могут).
<a id="p100020"></a>Установление границ территорий общего пользования в соответствии с [частью 1 статьи 42](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-42#p1371) ГрК РФ осуществляются при подготовке проектов планировки территории.
<a id="p100021"></a>Согласно [пункту 2 части 5 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-43#p1405) ГрК РФ текстовая часть проекта межевания территории должна включать в себя в том числе перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд.
<a id="p100022"></a>Следовательно, с уверенностью можно говорить о том, что земельный участок является землями общего пользования только при совокупности всего ряда условий:
1) <a id="p100023"></a>участок находится в государственной или муниципальной собственности;
2) <a id="p100024"></a>он образован в границах красных линий, указанных в документации по планировке территории;
2) <a id="p100025"></a>он открыт для всеобщего беспрепятственного пользования.
<a id="p100026"></a>При этом действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования, соответственно, собственник земельного участка физическое лицо не вправе выбрать вид разрешенного использования земельного участка "территории общего пользования".
<a id="p100027"></a>Дополнительно отмечаем, что согласно [части 12 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100465) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

<div align="right">

<a id="p100028"></a>Заместитель директора<br>
Департамента недвижимости<br>
Э.У.ГАЛИШИН

</div>




<a id="p100029"></a>

---