Письмо Минюста России от 02.08.2024 № 13/81430-ДЖ

<По вопросу обязательного применения Постановления Секретариата ВЦСПС от 11.05.1990 № 7-22>

Министерством юстиции Российской Федерации рассмотрено письмо по вопросу обязательного применения постановления Секретариата ВЦСПС от 11.05.1990 № 7-22 «О Типовых штатах административно-хозяйственного, педагогического, медицинского, обслуживающего персонала детских оздоровительных лагерей» (далее — постановление Секретариата ВЦСПС № 7-22) в связи с разработкой Минпросвещения России проекта методических рекомендаций о типовых штатах организаций отдыха детей и их оздоровления, а также проекта примерного штатного расписания организаций отдыха детей и их оздоровления.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, разъяснение законодательства Российской Федерации, СССР и РСФСР, регулирующего вопросы организации отдыха и оздоровления детей, а также практики его применения не отнесено к компетенции Минюста России.

Одновременно информируем, что с учетом положений стати 11 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 08.12.1991 и пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР. На территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и настоящему Соглашению.

В силу Конституции Российской Федерации законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации (раздел II).

Также отмечаем, что постановление Секретариата ВЦСПС № 7-22 не включено в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467.

Следовательно, исходя из положений статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» оценка соблюдения содержащихся в нем требований при осуществлении видов государственного контроля (надзора), определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 3340-р, и привлечении к административной ответственности не допускается.

---