Письмо Минстроя России от 12.03.2026 № 13600-ЮГ/11
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минстроя России от 12.03.2026 N 13600-ЮГ/11. 13600-ЮГ/11. 12.03.2026. https://bukva.ai/docs/pismo-13600-yug11
<О направлении Особенностей подготовки главными распорядителями средств федерального бюджета ежеквартальной аналитической информации о ходе строительства, приобретения объектов, включенных в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, в Компоненте управления капитальными вложениями ГИИС «Электронный бюджет» в 2026 году>
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 12 марта 2026 г. № 13600-ЮГ/11
С целью исполнения пункта 31 Положения о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 «Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета», Минстроем России направляются Особенности подготовки главными распорядителями средств федерального бюджета ежеквартальной аналитической информации о ходе строительства, приобретения объектов, включенных в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, в Компоненте управления капитальными вложениями ГИИС «Электронный бюджет» в 2026 году.
Заместитель Министра Ю. С. Гордеев
ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЙ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРИОБРЕТЕНИЯ ОБЪЕКТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ЭЛЕМЕНТАМИ РЕСТАВРАЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ) ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, В КОМПОНЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫМИ ВЛОЖЕНИЯМИ ГИИС «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» В 2026 ГОДУ
В соответствии с пунктом 31 Положения о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 «Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета» (далее — Положение, Реестр ОКС, постановление № 702), главные распорядители средств федерального бюджета (далее — главные распорядители), если решением президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации не предусмотрено иное, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом (в 2026 году следующие сроки до 14 апреля, до 14 июля, до 14 октября), формируют в Компоненте управления капитальными вложениями ГИИС «Электронный бюджет» (далее — Компонент УКВ) аналитическую информацию о ходе строительства, приобретения объектов, включенных в Реестр ОКС.
Важно отметить, что от качественного и полного заполнения главными распорядителями Сведений об объектах, источником финансового обеспечения строительства, приобретения которых являются предоставляемые из федерального бюджета средства, определенные пунктом 1 статьи 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных Положением, о мероприятиях, которые предусматривают в различном сочетании строительство, приобретение таких объектов (далее — Сведения, Сведения об ОКС), в Компоненте УКВ зависят показатели информации, необходимой при осуществлении мониторинга хода реализации объектов капитального строительства для Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и для Счетной палаты Российской Федерации. Агрегированная аналитическая информация в режиме реального времени отражается на дашбордах Правительства Российской Федерации.
Для корректного формирования Аналитической информации о ходе строительства, приобретения объектов, включенных в Реестр ОКС, главным распорядителям необходимо не позднее последнего дня отчетного периода (например, по отчету за I квартал 2026 года не позднее 31 марта 2026 г.) обеспечивать своевременную актуализацию Сведений об ОКС.
Разъяснение некоторых критериев заполнения Сведений.
Сведения необходимо заполнять в соответствии с методическими указаниями по формированию сведений, включаемых в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, а также формы таких сведений, утвержденными приказом Минстроя России от 17 марта 2025 г. № 163/пр.
В разделе 1 «Общая характеристика ОКС» осуществляется внесение общих данных об объекте (мероприятии) в соответствии с наименованиями обязательных к заполнению полей и подтверждающих документов (паспорт инвестиционного проекта, ГГЭ и т.д.).
Также обращаем внимание на необходимость корректного заполнения данных, в том числе в полях:
«Вид ОКС» (новый объект, новый вводной в эксплуатацию и т.д.);
«Статус объекта» (строящийся, планируемый, планируемый к реконструкции и т.д.);
«Наименование субъекта РФ» и «Код субъекта РФ» заполняется автоматически из ФИАС в зависимости от места расположения объекта. В отношении мероприятия и позиции «Укрупненный инвестиционный проект» указывается Российская Федерация.
Для заполнения кода субъекта РФ по линейному объекту необходимо в «чек-боксе» проставить знак «v», после чего в окне «Адрес в соответствии с ФИАС», в поле «Адрес» из выпадающего списка необходимо выбрать наименование соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется (планируется к реализации) объект.
Для реконструируемых объектов должно быть заполнено поле «Кадастровый номер» (в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей формирование, ведение и использование государственного адресного реестра) блока «Место расположения объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества» (с одновременным прикреплением в разделе 8.12 «Сведения о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества» раздела 8 «Документация» документов-оснований и иных данных, подтверждающих достоверность указанной информации, при этом в данный момент «чек-бокс» «Подтверждение выполнения КТ» должен иметь значение «пусто»).
В разделе 2 «Направление инвестирования» предусмотрено заполнение:
- объема бюджетных ассигнований с распределением по годам, при этом общий объем «ВСЕГО» суммируется автоматически,
- данных по направлению инвестирования «строительство», «реконструкция» или «приобретение», после чего появляется возможность заполнения показателей поля «мощность направления инвестирования», которое заполняется в соответствии с утвержденной проектной документацией, заданием на проектирование (в случае отсутствия утвержденной проектной документации) в отношении объекта капитального строительства или в соответствии с паспортом инвестиционного проекта в отношении объекта недвижимого имущества. По направлению инвестирования «проектные и изыскательские работы», по позиции «Укрупненный инвестиционный проект», а также мероприятиям (кроме мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц) показатели мощности не заполняются.
В разделе 3 «НПА» вносится информация о решениях в отношении ОКС в соответствии с Правилами принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением № 702.
В разделе 4 «Стоимостные показатели» вносятся данные о распределении объема бюджетных ассигнований по ОКС на весь период реализации инвестиционного проекта с указанием источника финансирования.
Следует обратить внимание на необходимость актуализации данных в ячейках, касающихся предполагаемых остатков сметной стоимости в ценах соответствующих лет на даты, указанные в форме сведений (в поле «Примечание» внести информацию о применяемых индексах-дефляторах при пересчете стоимости инвестиционного проекта в цены соответствующих лет), а также заполнения таблицы «Технологическая структура капитальных вложений» и таблицы «Источники финансирования» (в том числе граф «В текущих ценах» и «В ценах соответствующих лет»).
Бюджетные ассигнования, выделенные в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и необходимости изменения (увеличения) цены заключенного государственного контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» учитываются только в ценах соответствующих лет, пересчет указанных бюджетных ассигнований в текущие цены не требуется.
В разделе 8 «Документация» пользователем вносится информация по всей имеющейся документации с прикреплением соответствующих материалов (в том числе документов формата PDF). По ОКС, где осуществлен ввод — обязательно прикрепление сканированного документа, подтверждающего завершение реализации инвестиционного проекта (выдавший орган, дата, № разрешения на ввод ОКС).
Комплектность документов определена пунктами 25 — 27 Правил принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением № 702.
8.1 «Нормативные правовые акты Правительства РФ и ведомства, иные документы и обоснования» (имеется возможность прикрепления нескольких файлов) обязательно должна быть загружена пояснительная записка и паспорт инвестиционного проекта (подписанный ответственными лицами федерального органа исполнительной власти) в отношении каждого объекта, мероприятия. Кроме того, требуется соблюдение соответствия паспорта инвестиционного проекта форме, утвержденной приказом Минстроя России от 25 июля 2024 г. № 483/пр.
8.2 «Поручения» необходимо актуализировать информацию (в том числе прикрепить скан копии всех поручений по объектам) по поручениям или указаниям Президента Российской Федерации, поручениям Председателя Правительства Российской Федерации, а также по поручениям Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.
8.3 требуется заполнение всех граф, в том числе «Количество баллов оценки».
8.4 — 8.5 требуется заполнение всех граф.
8.6 «Сведения о проектной документации» требуется внесение корректной информации в поле «Результат (экономическая эффективность) реализации мероприятия, строительства (приобретение) объекта»;
В части раздела 8.11 необходимо указать сведения о вводе в эксплуатацию ОКС, прикладываются документы — основания как в целом по объекту, так по этапам объекта по вводу в эксплуатацию. При этом в графе «Подтверждение выполнения КТ» значение чек-бокса («V») означает, что прикрепленный файл — основание относится в целом по объекту. В случае, если значение указанного чек-бокса («пусто») считается, что документ относится к этапу. Следует отметить необходимость заполнения данных в таблице «Расходы на ОКС после ввода его в эксплуатацию (приобретение)» раздела 8.11.
В разделе 10 «Сведения о контрактах/соглашениях» требуется отражение сведений о всех заключенных контрактах на все виды работ по ОКСу (контроль, надзор и т.д.), в том числе контрактах на проектные и изыскательские работы (ПИР) (при наличии) и контрактах под ключ.
В разделе «Контрольные точки» подлежит обязательному заполнению пользователем информация о контрольных точках с плановыми датами и фактическими сроками достижения (Порядок мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества утвержден президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации — протокол от 11 июля 2025 г. № 89пр). При этом необходимо учитывать, что плановая дата контрольной точки «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено» должна соответствовать сроку ввода в эксплуатацию в разделе 2. «Направления инвестирования».
Обращаем внимание, что срок достижения контрольной точки «Государственная регистрация права на объект недвижимого имущества произведена» в отношении объекта капитального строительства рекомендуется определять в течение 20 рабочих дней после срока достижения контрольной точки «Выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства».
На основании заполненных главными распорядителями данных (с учетом вышеуказанных особенностей), не позднее 1 апреля 2026 года Минфином России в разделе «Мониторинг» будет открыта возможность для формирования аналитической информации в разделе «Отчетность РОКС» (с предзаполненными данными).
Инструкция по работе в реестре «Отчетность по РОКС» размещена в ГИИС «Электронный бюджет» в разделе «Справочная информация»/«Часто задаваемые вопросы».
Внесение данных раздела «Мониторинг».
Внесение информации осуществляется в поле «Посмотреть сведения по исполнению» с помощью кнопки для вызова модального окна раздела «Мониторинг» с обязательным заполнением ячейки «Сведения по исполнению», в которой необходимо указать соответствующую дату, на которую формируется отчет (1 квартал — 31.03.2026, 2 квартал — 30.06.2026, 3 квартал — 30.09.2026, 4 квартал 31.12.2026).
В графах таблицы «Сведения по исполнению НИ» указываются соответствующие направления инвестирования и по каждому направлению инвестирования необходимо указать информацию.
В графе «Дебиторская задолженность» указывается объем дебиторской задолженности, сложившейся по объекту в ходе выполнения государственных контрактов (договоров) по состоянию на 31.12.2025 г. Данные об объеме дебиторской задолженности должны соответствовать данным, отраженным в бухгалтерской (бюджетной) отчетности. По мере освоения дебиторской задолженности отчетные данные в соответствующей графе сведений должны уменьшаться от квартала к кварталу.
В графе «Авансовые платежи» (на конец отчетного периода) указывается объем авансовых платежей, осуществленных в течение отчетного периода (выплаченных, но не закрытых актами выполненных работ в отчетном периоде).
Следует отметить, что авансовые платежи по объекту (мероприятию), осуществленные до 2026 года (в 2025 году и ранее), но не закрытые актами выполненных работ, являются дебиторской задолженностью 2026 года.
В графе «Кассовое исполнение (нарастающим итогом)» заполняется информация о кассовом исполнении за весь период реализации объекта (мероприятия).
В графе «Профинансировано (на текущий финансовый год)» вносится информация о кассовом исполнении за отчетный период 2026 года (нарастающим итогом за год). По итогам года необходимо заполнить информацию в графе «Причины низкого кассового исполнения» в случае, если в отчетный период отклонение кассового исполнения расходов от базового значения составило менее 50%.
В графе «Фактически освоено» указывается объем фактически освоенных средств за счет всех источников в соответствии с актами выполненных работ. Данная информация заполняется на основании отчетов.
В таблице «Сведения по исполнению технической готовности».
Графа «На дату» заполняется аналогично графе в таблице «Сведения по исполнению НИ» (1 квартал — 31.03.2026, 2 квартал — 30.06.2026, 3 квартал — 30.09.2026, 4 квартал 31.12.2026);
В графе «Техническая готовность, %» необходимо указать процент технической готовности объекта (нарастающим итогом в целом по объекту);
В графе «Актуальное состояние вводного объекта» по объектам, подлежащим вводу в текущем финансовом году — 2026, необходимо указать соответствующие код и наименование. По другим объектам данная графа не заполняется.
Графа «Описание технического результата» является обязательной к заполнению по всем объектам и мероприятиям (не только по вводным), важно подробное описание хода реализации объекта и возможных проблем (при наличии).
В случае, если объект (мероприятие) не реализуется в текущем финансовом году, то в данной графе необходимо указать «объект (мероприятие) не реализуется».
В графе «Сведения об объекте, ввод или приобретение которых не были осуществлены в установленные сроки» указывается информация и причины переноса запланированного срока ввода в эксплуатацию ОКС (не приобретения).
Обращаем внимание, что по итогам заполнения информации по всем ОКС, реализация которых осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации (непрограммному направлению деятельности), необходимо проверить отсутствие по объектам знака «!». В случае наличия такого знака необходимо заполнить недостающие данные.
Главным распорядителям после заполнения информации необходимо запустить внутреннее согласование.
Важно отметить, что согласование и утверждение Аналитической информации осуществляется главным распорядителем в целом по государственной программе (непрограммному направлению деятельности).
В соответствии с пунктом 33 Положения руководители главных распорядителей несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представления в компоненте системы «Электронный бюджет» и в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации, содержащейся в документах и отчетности.