--- title: "<Письмо> Банка России от 30.08.2007 N 136-Т" number: "136-Т" issuer: "Центральный банк Российской Федерации" issued_on: 2007-08-30 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-136-t-2007" --- ## <Письмо> Банка России от 30.08.2007 N 136-Т # <Письмо> Банка России от 30.08.2007 N 136-Т "Об отдельных вопросах деятельности кредитных организаций и иных юридических лиц" **ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 30 августа 2007 г. N 136-Т **ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ**
1. В связи с запросами, поступающими в Банк России от его территориальных учреждений, кредитных организаций и иных юридических лиц относительно правомерности выполнения деятельности, связанной с осуществлением ряда операций, Банк России разъясняет следующее. 1.1. Осуществление юридическими лицами - некредитными организациями деятельности по хранению денежных средств и иных ценностей физических лиц. Кредитные организации могут привлекать некредитные организации для предоставления в аренду физическим лицам - клиентам специальных помещений, сейфов, ячеек для хранения таких вещей, как денежные средства, документы и иные ценности. Некредитные организации могут самостоятельно осуществлять деятельность по хранению указанных вещей физических лиц. Согласно [пункту 1 статьи 900](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-900#p101861) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) хранитель обязан возвратить поклажедателю или лицу, указанному им в качестве получателя, ту самую вещь, которая была передана на хранение, если договором не предусмотрено хранение с обезличением. В случае хранения вещей с обезличением принятые на хранение вещи одного поклажедателя смешиваются с вещами того же рода и качества других поклажедателей ([статья 890](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-890#p101819) ГК РФ). В соответствии со [статьей 892](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-892#p101826) ГК РФ хранителю может быть предоставлено право пользования переданной на хранение вещью. Согласно [пункту 3 статьи 900](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-900#p101863) ГК РФ одновременно с возвратом вещи хранитель обязан передать плоды и доходы, полученные за время ее хранения, если иное не предусмотрено договором хранения. Совокупность указанных выше действий (хранение вещей с обезличением, наличие у хранителя права пользования переданной на хранение вещью) при хранении денежных средств граждан может образовывать банковские операции. Вывод о наличии (отсутствии) признаков осуществления банковских операций в деятельности хранителя может быть сделан исходя из анализа условий этой деятельности в каждом конкретном случае. Вместе с тем с учетом норм [главы 47](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-886#p101798) ГК РФ некредитные организации вправе (принимая во внимание изложенное) заключать договоры, в соответствии с которыми клиенту предоставляются в аренду специальные помещения, сейфы, ячейки для хранения денежных средств, документов и иных ценностей. 1.2. Осуществление кредитной организацией деятельности по распространению населению лотерейных билетов, карт оплаты услуг телефонной связи, доступа в Интернет (далее - телефонные карты, интернет-карты). Кредитная организация на основании договора с организатором или оператором лотереи (поставщиком услуг телефонной связи или интернет-провайдером) может осуществлять распространение лотерейных билетов, телефонных карт, интернет-карт. Вырученные в результате такой деятельности денежные средства перечисляются кредитной организацией на счет организатора или оператора лотереи, поставщика услуг телефонной связи или интернет-провайдера. В соответствии со [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-138-fz-2003/statya-1#p100260) Федерального закона "О лотереях" (далее - Закон о лотереях) организатор лотереи или оператор лотереи вправе привлекать на договорной основе кредитные организации для распространения лотерейных билетов. Такой договор может быть заключен вне зависимости от наличия в данной кредитной организации банковских счетов организатора лотереи или оператора лотереи. В случае распространения лотерейных билетов кредитная организация выступает в качестве поверенного от имени и за счет организатора лотереи или оператора лотереи. Согласно [пункту 5 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-138-fz-2003/statya-1#p100016) Закона о лотереях лотерейным билетом является документ, удостоверяющий в соответствии с этим [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-138-fz-2003/statya-1) право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Из указанных норм следует, что лотерейный билет не отвечает признакам товара (согласно [пункту 1 статьи 455](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-455#p100017) ГК РФ товаром является любая вещь, за исключением изъятых из оборота или ограниченных в обороте) и является документарным подтверждением права на участие в лотерее. Поэтому реализация кредитной организацией лотерейных билетов не может быть признана торговой деятельностью. Это подтверждается Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2001 по делу N 5178/00-7(к), в котором указано, что под торговой деятельностью понимается приобретение организацией товара с целью его последующей реализации без изменения технических, качественных и иных характеристик товара. В соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-310-2005#p100012) оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310 "Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи") (далее в настоящем пункте - Правила) оказание услуг телефонной связи осуществляется операторами связи на основании заключенных ими с абонентами договоров, в которых определяются формы и порядок оплаты таких услуг. При этом расчеты допускается осуществлять при помощи телефонной карты. [Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-310-2005#p100015) Правил такая карта определена как средство, позволяющее абоненту и (или) пользователю услугами телефонной связи инициировать вызов, установив абонента и (или) пользователя услугами телефонной связи перед оператором связи как плательщика в сети связи оператора связи. Согласно [подпункту "в)" пункта 108](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-310-2005#p100287) Правил телефонная карта, в частности, подтверждает размер авансового платежа, внесенного оператору связи. Телефонные карты (равно как и интернет-карты) не отвечают признакам товара и представляют собой документарное подтверждение права требования абонента к поставщику услуг. Таким образом, деятельность кредитной организации (с учетом изложенного) по распространению лотерейных билетов, телефонных карт и интернет-карт не нарушает ограничений, установленных [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-395-1-1990/statya-1#p100048) Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части запрета на осуществление торговой деятельности). 2. Территориальным учреждениям Банка России довести настоящее разъяснение до сведения кредитных организаций, расположенных на подведомственной территории.
Первый заместитель
Председателя Банка России
**Г.Г.МЕЛИКЬЯН**
---