---
title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 03.07.2013 N 13551-ПК/Д23и"
number: "13551-ПК/Д23и"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2013-07-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-13551-pkd23i"
---
## <Письмо> Минэкономразвития России от 03.07.2013 N 13551-ПК/Д23и
# <Письмо> Минэкономразвития России от 03.07.2013 N 13551-ПК/Д23и
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 3 июля 2013 г. N 13551-ПК/Д23и
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
В Минэкономразвития России рассмотрено обращение относительно сохранения системы государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
[Частью 1 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100479), [частью 8 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p88) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона о кадастре) установлено, что с 1 января 2013 г. на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в соответствии с требованиями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются.
Таким образом, с 1 января 2013 г. для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством.
Вместе с тем, в соответствии со [статьей 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100161) Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, в том числе его инвентаризация и паспортизация (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям), который проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В настоящее время уполномоченным на утверждение порядка осуществления государственного учета жилищного фонда федеральным органом исполнительной власти является Госстрой ([пункт 5.2.15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-670-2012#p100038) Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 670).
Госстроем порядок осуществления государственного учета жилищного фонда не установлен и в настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1301-1997#p100016) Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Порядок учета жилищного фонда), которое не полностью соответствует действующему федеральному законодательству, так как издано до вступления в силу Жилищного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации (с 1 марта 2005 г.) и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре (с 1 марта 2008 г.).
В частности, [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1301-1997) Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 предусмотрено, что основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
При этом [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1301-1997) Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 не установлены цели осуществления технического учета и технической инвентаризации жилищного фонда, объем информации, подлежащей учету, механизмы, обеспечивающие накопление и актуализацию учетных сведений.
Учитывая изложенное, [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1301-1997) учета жилищного фонда, по мнению Минэкономразвития России, применяется в части, не противоречащей действующему законодательству, в связи с чем требуется принятие Госстроем нового порядка осуществления государственного учета жилищного фонда в соответствии с Жилищным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1) Российской Федерации, в том числе для целей, указанных в обращении. При этом Госстроем в настоящее время готовится соответствующий приказ.
Также сообщаем, что продление срока действия переходного периода применения норм Закона о кадастре, установленного [частью 1 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100479) Закона о кадастре, а также продление срока действия актов в сфере технического учета в отсутствие комплексных изменений в законодательстве не может решить проблему актуализации данных об объектах жилого фонда для целей государственного учета жилищного фонда, в том числе для выявления и учета ветхого и аварийного жилья.
Кроме того, [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-546-2013) Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 546 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства" признаны утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. [N 921](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-921-2000) "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" и от 10 сентября 2004 г. [N 477](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-477-2004) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства".
Относительно формирования налогооблагаемой базы объектов недвижимости сообщаем следующее.
Налогообложение объектов недвижимости, собственниками которых являются физические лица, осуществляется в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2003-1-1991/statya-1) Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1). Налог на имущество физических лиц является местным налогом.
[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2003-1-1991/statya-1) N 2003-1 установлено, что налогоплательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Налоговой базой по налогу на имущество физических лиц является суммарная инвентаризационная стоимость недвижимого имущества.
При этом в целях введения местного налога на недвижимость, базой для расчета которого предполагается использовать кадастровую стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства (далее - ОКС), на территории всех субъектов Российской Федерации проведены работы по определению кадастровой стоимости ОКС, в том числе на основании сведений, переданных органами технической инвентаризации субъектов Российской Федерации в государственный кадастр недвижимости.
В дополнение сообщаем, что Минфином России совместно с Минэкономразвития России дорабатываются поправки Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 51763-4 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты" в части введения налога на недвижимость, базой для расчета которого предполагается использовать кадастровую стоимость объектов недвижимости.