--- title: "<Письмо> МВД России от 23.05.2016 N 13/5-у-3925" number: "13/5-у-3925" issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации" issued_on: 2016-05-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-135-u-3925" --- ## <Письмо> МВД России от 23.05.2016 N 13/5-у-3925 # <Письмо> МВД России от 23.05.2016 N 13/5-у-3925 "О совершенствовании федерального государственного надзора в части технического состояния транспортных средств"
**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 23 мая 2016 г. N 13/5-у-3925** **О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА**
**В ЧАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ**
Анализ деятельности подразделений Госавтоинспекции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения за соблюдением юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств <1> свидетельствует о недостаточном ее влиянии на складывающуюся обстановку. --- <1> Далее - "технический надзор". Количество дорожно-транспортных происшествий с участием технически неисправных транспортных средств возросло в 2014 году на 20%, а в 2015 году - на 30%. Одной из причин такого положения является неудовлетворительная реализация надзорных полномочий Госавтоинспекции, предоставленных законодательством Российской Федерации, в отношении владельцев транспортных средств. В целях совершенствования методического обеспечения и упорядочения деятельности подразделений Госавтоинспекции по линии технического надзора по надзору за соблюдением юридическими и физическими лицами требований к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств, предлагаю: 1. При осуществлении контрольно-надзорных функций за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также оформлении дорожно-транспортных происшествий, уделять повышенное внимание техническому состоянию транспортных средств. 2. При наличии законных оснований принимать в установленном порядке решения о возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесении требований о прекращении эксплуатации транспортного средства и его задержании. При выявлении транспортных средств, в конструкцию которых без разрешения Госавтоинспекции внесены изменения, напрямую влияющие на безопасность дорожного движения и носящие неустранимый характер, организовать работу по прекращению их регистрации в соответствии с прилагаемым [порядком](#p100031). 3. Для установления виновных лиц, а также причин и условий, способствовавших эксплуатации технически неисправных транспортных средств, проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации административные расследования, в рамках которых: выяснять обстоятельства появления технической неисправности; запрашивать и получать необходимые сведения о месте и времени прохождения технического осмотра, ремонта или технического обслуживания транспортного средства. 4. В случае привлечения виновных должностных и юридических лиц к административной ответственности устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению административных правонарушений, связанных с эксплуатацией технически неисправного транспортного средства <1>, вносить в соответствии со статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <2> представления об их устранении юридическим и должностным лицам, индивидуальным предпринимателям (собственникам транспортных средств, операторам технического осмотра, производителям работ по ремонту и обслуживанию транспортных средств). --- <1> Далее - "причин и условий". <2> Далее - "КоАП". 5. Инициировать в установленном порядке проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих транспортными средствами, или осуществляющих услуги по их ремонту и техническому обслуживанию. 6. При невыполнении в срок законного представления или непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, возбуждать в установленном порядке дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.6 КоАП. 7. В случаях, когда юридическими, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями не принимаются меры по выявленным нарушениям, а также по устранению причин и условий их совершения, направлять в органы прокуратуры соответствующую информацию о нарушителях. 8. Организовать проведение дополнительных инструктажей сотрудников Госавтоинспекции по обучению методам органолептического исследования, предусмотренным ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", а также правилам использования средств измерения (технического диагностирования). 9. Организовать направление в тыловые подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне заявок на оснащение подразделений Госавтоинспекции средствами измерения (технического диагностирования) в соответствии с нормами положенности, предусмотренными приказами МВД России от 29.12.2012 N 1157 и от 15.07.2015 N 757. Обеспечить при осуществлении контрольно-надзорных функций использование только поверенного оборудования. 10. Обеспечить размещение сведений в автоматизированной информационно-управляющей системе Госавтоинспекции ("Журнал ДТП"), в части касающейся технической исправности транспортного средства и наличия у водителя документов, необходимых для его эксплуатации и допуску к перевозке грузов и пассажиров, в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по организации учета и сбора сведений о дорожно-транспортных происшествиях и формированию карточки учета дорожно-транспортного происшествия (указание ГУОБДД МВД России от 03.03.2016 N 13/3-у-1556). 11. Контроль за выполнением указания, организацией работы и взаимодействия сотрудников дорожно-патрульной службы, технического надзора и регистрационных подразделений возложить на заместителей руководителей по надзорной деятельности. О принятых мерах и результатах работы доложите в ГУОБДД МВД России соответственно до 5 июля и 5 октября текущего года (адрес электронной почты: mmuhin@mvd.ru).
Главный государственный
инспектор безопасности
дорожного движения
Российской Федерации
генерал-лейтенант полиции
В.И.НИЛОВ
Приложение
к указанию ГУОБДД МВД России
от 23 мая 2016 г. N 13/5-у-3925
**ПОРЯДОК**
**ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКОВ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ФАКТОВ ЭКСПЛУАТАЦИИ**
**ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, КОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ ИЛИ ВНЕСЕННЫЕ**
**В КОНСТРУКЦИЮ ИЗМЕНЕНИЯ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
**БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ИЛИ СВЕДЕНИЯМ,**
**УКАЗАННЫМ В ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТАХ**
1. При выявлении фактов эксплуатации транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах, проводятся следующие действия: осуществляется фото или видеофиксация нарушения; оформляется постановление (протокол) об административном правонарушении по части 1 статьи 12.5 КоАП за управление водителем транспортным средством, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России (пункт 7.18 Основных положений); составляется подробный рапорт с указанием конкретных внесенных в конструкцию изменений с приложением распечатанных фото или видеоматериалов; водитель опрашивается по вопросам, имеющим отношение к делу об административном правонарушении (пункты 102 - 108 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 N 185); рапорт сотрудника и приложенные к нему материалы докладываются руководителю подразделения, который передает (направляет) их для аннулирования регистрации данного грузового транспортного средства и прицепа в соответствии с пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (далее - Правила), в регистрационное подразделение Госавтоинспекции по месту выявления административного правонарушения. 2. Решение о прекращении регистрации транспортного средства принимается руководителем (замещающим его лицом) регистрационного подразделения, получившим соответствующие материалы. 3. Факт легитимности внесения изменений в конструкцию транспортного средства подтверждается "Свидетельством о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности" или соответствующей записью в графе "Особые отметки" свидетельства о регистрации транспортного средства, содержащей сведения о его номере и внесенных изменениях (пункт 41 Правил и пункт 45.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605). Особое внимание необходимо обращать на соответствие данных, указанных в регистрационных документах, сведениям в автоматизированных учетах ГИБДД. ---