--- title: "<Письмо> Минстроя России от 03.06.2026 N 13170-ОГ/04" number: "13170-ОГ/04" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2026-06-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-13170-og04" --- ## <Письмо> Минстроя России от 03.06.2026 N 13170-ОГ/04 # <Письмо> Минстроя России от 03.06.2026 N 13170-ОГ/04 <О применении норм и правил благоустройства территорий муниципальных образований> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 3 июня 2026 г. N 13170-ОГ/04
Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах компетенции сообщает следующее. На основании [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям. Регулирование вопросов выявления и перемещения (эвакуации) брошенного, бесхозяйного и (или) разукомплектованного автотранспорта относится к вопросам местного значения в области дорожной деятельности, а также благоустройства территории, что подтверждается положениями [пунктов 5](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p995), [19 части 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p996), [пунктов 5](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16#p1001), [25 части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16#p1002), [пункта 10 части 1 статьи 16.2](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16-2#p1004) Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), [пункта 10 части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-16#p100160), [пункта 12 части 2 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-32#p100448), [статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-58#p100908) Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Закон N 33-ФЗ). Так, согласно [пунктам 5](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16#p1001), [25 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16#p1002) Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства. В силу [пункта 10 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-16#p100160) Закона N 33-ФЗ определено, что утверждение правил благоустройства территории муниципального образования находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Согласно положениям [статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-58#p100911) Закона N 33-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования регулируют в том числе вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями. Вместе с тем основные принципы и подходы, рекомендуемые к применению при подготовке норм и правил благоустройства территорий муниципальных образований в целях формирования комфортной, современной, безопасной и привлекательной городской среды изложены в Методических [рекомендациях](https://bukva.ai/docs/prikaz-1042pr#p100008) по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Минстроя России от 29 декабря 2021 г. N 1042/пр (далее - Методические рекомендации N 1042/пр). Так, [пунктом 13.8](https://bukva.ai/docs/prikaz-1042pr#p100304) Методических рекомендаций N 1042/пр определено, что в правила благоустройства территории муниципального образования рекомендуется включать положения, регламентирующие порядок действий уполномоченных органов при обнаружении брошенных, разукомплектованных транспортных средств. [Часть 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz-2025/statya-4#p100024) Закона N 33-ФЗ устанавливает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Вместе с тем Минстрой России отмечает, что согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
Д.Ю.НИФОНТОВ
---