---
title: "<Письмо> МВД России от 04.09.2020 N 13/12-П-7618"
number: "13/12-П-7618"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 2020-09-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-1312-p-7618"
---
## <Письмо> МВД России от 04.09.2020 N 13/12-П-7618
# <Письмо> МВД России от 04.09.2020 N 13/12-П-7618
"О направлении разъяснений"
**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ**
**ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ**
**ПИСЬМО**
**от 4 сентября 2020 г. N 13/12-П-7618**
**О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ**
МВД России осуществляются комплексные мероприятия, направленные на достижение целевых показателей, установленных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018) Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и национальным [проектом](https://bukva.ai/docs/pasport-15) "Безопасные и качественные автомобильные дороги", основным из которых является снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до уровня, не превышающего четырех человек на 100 тыс. населения, и к 2030 году стремление к нулевому уровню смертности.
Статистические данные за последние три года свидетельствуют о снижении количества дорожно-транспортных происшествий и погибших в них людей как на нерегулируемых, так и на регулируемых пешеходных переходах.
К факторам, повлиявшим на ситуацию с аварийностью на пешеходных переходах, относится, в том числе, усиление в 2017 году административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного [статьей 12.18](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-12-18#p101012) (Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-301-fz-2017) от 30 октября 2017 г. N 301-ФЗ).
Представляется, что принимаемые МВД России меры, в целом способствуют достижению установленных целевых показателей.
Вместе с тем поскольку пешеходы являются наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения, и одним из основных направлений реализации [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1-r-2018#p100010) безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. N 1-р, выступает повышение их защищенности от дорожно-транспортных происшествий, в ходе правоприменительной деятельности необходимо учитывать, что [пунктами 13.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p222) и [14.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p313) Правил дорожного движения установлена обязанность водителя транспортного средства при проезде нерегулируемого перекрестка или нерегулируемого пешеходного перехода уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пользующимся преимуществом в движении. Содержание требования уступить дорогу определено в [пункте 1.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1090-1993#p100020) Правил дорожного движения, в соответствии с которым участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Обязанность водителя транспортного средства уступить дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть, поставлена в зависимость именно от необходимости не создавать помех в его движении. Если водитель транспортного средства своими действиями не вынуждает пешехода, имеющего по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость, действия водителя транспортного средства не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного [статьей 12.18](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-12-18#p101012) КоАП (например, в случае, когда траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются, как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в решении от 17 апреля 2012 г. N АКПИ12-205).
Кроме того, в ходе осуществления надзора за дорожным движением при выявлении административного правонарушения, предусмотренного [статьей 12.18](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-12-18#p101012) КоАП, в целях формирования неопровержимой доказательной базы, способствующей обеспечению полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, должностным лицам подразделений Госавтоинспекции рекомендуется использовать средства видеозаписи либо, по возможности, истребовать объяснения пешеходов.