Письмо Россельхознадзора от 22.10.2004 № 13-8-05/8236

<О порядке ввоза в Российскую Федерацию подконтрольных госветнадзору грузов>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО

от 22 октября 2004 г. № 13-8-05/8236

За последнее время резко возросло количество нарушений при импорте в Российскую Федерацию подконтрольных госветнадзору грузов, в том числе отмечается ввоз мясного сырья контрабандным путем или по поддельным ветеринарным сопроводительным документам. Особую озабоченность вызывает ситуация, когда импортная животноводческая продукция ввозится на территорию Российской Федерации или транзитом из третьих стран через государства СНГ из запрещенных стран со сложной эпизоотической обстановкой по особо опасным болезням списка «А» и является опасной в ветеринарно-санитарном отношении. Так, были выявлены случаи контрабандного ввоза в Россию из Индии через территорию Грузии мяса буйволов, говядины французского и итальянского производства с не аттестованных российской госветслужбой МПП; через Украину, Беларусь, Молдову говяжьей печени из США и Канады. Кроме этого, в нарушении установленного порядка ввоза из зарубежных стран поднадзорных грузов мясное сырье, произведенное в третьих странах, следует через Украину, Молдову, где происходит перегрузка и оформление новых сопроводительных и разрешительных документов, а в Российскую Федерацию оно поступает по ветеринарным свидетельствам формы № 2 как мясопродукция украинских или молдавских производителей. 31 августа 2004 г. Нижегородским погранветпунктом (ПКВП) была задержана свинина (40 тонн), поступившая из Казахстана, который в связи с неблагополучием по ящуру был закрыт в ноябре 2003 г. 11 и 16 июня Смоленским ПКВП был приостановлен выпуск двух автомашин с полуфабрикатами из свинины (39,6 тонн), направляющихся в адрес московских фирм ООО «Картбланш Фудс» и ООО «Бекс-М» по ветеринарным свидетельствам, выданным Брестской ветеринарной станцией для фирмы ИП «Инко-Фуд» (г. Брест). При досмотре установлено, что мясо происхождения Польши.

13.09.2003 Белгородским ПКВП был запрещен выпуск груза «мясо свинины полуфабрикат мороженое» (20169 кг). Эта продукция направлялась в сопровождении ветсвидетельства 2Г05 № 001877 от 11.09.2003, выданного госветслужбой Украины в адрес ОАО «Великолукский мясокомбинат» (Псковская область). При досмотре груза были установлены зачистки клейм и этикетки с № PL 240401041 W, что указывает на польское происхождение мяса.

12.02.2004 Веселовознесенским ПКВП (Северо-Кавказское зональное управление) задержан груз «полуфабрикаты свиные, крупнокусковые, деликатесные» (19946 кг), который перевозился на автотранспорте по ветсвидетельству Д06 № 0004750 в адрес «Великолукский мясокомбинат» Псковской области. С сопроводительными документами было представлено заключение о происхождении товара № 471/1 от 09.02.2004, выданное Донецкой торгово-промышленной палатой, где указано, что полуфабрикаты свиные произведены из полутуш свиных производства Польша. Эти и другие нарушения при ввозе поднадзорных грузов свидетельствуют о невыполнении отдельными странами СНГ достигнутых договоренностей по соблюдению единых ветеринарно-санитарных требований к импортируемой продукции, а также тесного взаимодействия по этим вопросам, изложенных в Межправительственном Соглашении о сотрудничестве в области ветеринарии (Москва — 12.03.1993). В целях устранения указанных и других нарушений, недопущения на территорию Российской Федерации опасных в ветеринарно-санитарном отношении грузов с 10 ноября 2004 г. ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных госветнадзору грузов животных всех видов (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел, рыб, других гидробионтов), эмбрионов и спермы животных, оплодотворенной икры; мясосырья; рыбы; пищевого и инкубационного яйца; продуктов пчеловодства (перги, прополиса, воска); сырья животного происхождения; кормов и кормовых добавок; ветеринарных препаратов; биологических материалов; лекарственных средств из стран СНГ должен осуществляться на основании письменных разрешений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Для оформления разрешения на ввоз владелец не менее чем за 30 дней до ввоза подконтрольного груза обязан письменно обратиться в управление ветеринарии субъекта Российской Федерации. Управление ветеринарии субъекта Российской Федерации рассматривает принципиальную возможность ввоза груза на территорию своего региона, условия хранения и использования (переработка на конкретном предприятии и т.д.) импортируемой продукции и другие вопросы, передает владельцу груза ветеринарно-санитарные требования для импорта конкретного вида груза. При положительном решении управление ветеринарией субъекта Российской Федерации письменно обращается в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору за разрешением на ввоз указанной продукции в Российскую Федерацию с учетом информации, изложенной в Приложении № 1. В остальном порядок сопровождения животноводческих грузов ветеринарными свидетельствами форм № 1, № 2 и № 3 остается прежним. Письмо Департамента ветеринарии от 20.01.1994 № 250 в части, касающейся настоящего указания, отменяется. О данном порядке оформления разрешений проинформируйте заинтересованные организации, учреждения и фирмы, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью.

Заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации А. Б. Пономарев

Приложение № 1

I. Форма запроса на выдачу разрешений на ввоз/вывоз продукции животного происхождения

1. Цель запроса о предназначении продукции.

2. Фирма-получатель, область, город.

3. ИНН получателя груза.

4. Фирма-посредник, область, город (при необходимости).

5. Наименование продукции.

6. Страна-экспортер, кол-во и ед. измерения продукции. Место хранения.

7. Место переработки.

8. Вид транспорта, пункты пропуска через государственную границу РФ.

II. Форма запроса на ввоз по импорту кормов и кормовых добавок для животных

1. Страна и фирма — производитель корма.

2. Наименование корма с указанием его формы (порошок, гранулы и т.д.).

3. Назначение (область применения) корма, для каких видов животных.

4. Сведения о регистрации (если продукция регистрируется) — дата, регистрационный номер и номер регистрации удостоверения/ учетная серия свидетельства о государственной регистрации корма.

5. Код ТНВЭД.

6. Наличие/отсутствие (гарантия фирмы — производителя корма) в корме ГМО (в том случае, если корма содержат ГМО, заявка должна содержать информацию согласно письму Ветдепартамента от 30.06.2003 № 13-8-01/8240).

7. Наличие/отсутствие (гарантия фирмы — производителя корма) в составе корма компонентов животного происхождения, в т.ч. белков жвачных животных, и видовая принадлежность (мясокостная мука, полученная от переработки птицы, рыбы, или другая аналогичная продукция).

8. Наличие/отсутствие (гарантия фирмы — производителя корма) в составе корма компонентов растительного происхождения.

9. Компонентный состав кормов.

10. Грузополучатель, ИНН грузополучателя.

11. Место хранения ввозимых кормов.

12. Пункты прохождения Государственной границы Российской Федерации.

13. Вид транспорта.

---