--- title: "<Письмо> Минприроды России от 10.02.2026 N 13-47/4863" number: "13-47/4863" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2026-02-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-13-474863" --- ## <Письмо> Минприроды России от 10.02.2026 N 13-47/4863 # <Письмо> Минприроды России от 10.02.2026 N 13-47/4863 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 10 февраля 2026 г. N 13-47/4863** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Минприроды России рассмотрело обращение по вопросам, связанным с применением законодательства в области охраны атмосферного воздуха, вступающего в силу с 01.03.2026, и сообщает. По вопросу необходимости переработки планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) в связи с вступлением в силу с 01.03.2026 [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-651-2025-minprirody-rossii) Минприроды России от 26.11.2025 N 651 "Об утверждении требований к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Приказ N 651, Требования к мероприятиям), а также действия мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованных в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-811-2019-minprirody-rossii) Минприроды России от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Приказ N 811), отмечаем. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-548-fz-2024/statya-1) от 28.12.2024 N 548-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" и статьи 1 и 19 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 548-ФЗ) в действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее охрану атмосферного воздуха при наступлении неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), были внесены изменения. Положениями [статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-1#p100143) Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) в действующей редакции не предусмотрены разработка, согласование и утверждение Планов мероприятий. [Пунктом 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-1#p284) Закона N 96-ФЗ предусмотрено согласование с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-548-fz-2024/statya-1) N 548-ФЗ [статья 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-19#p291) Закона N 96-ФЗ изложена в новой редакции, согласно [пункту 11](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-19#p303) которой планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - Планы мероприятий) разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Таким образом, согласованные и утвержденные в соответствии с действующим законодательством мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не идентичны Планам мероприятий в контексте [требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2025-minprirody-rossii#p100010) к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом Минприроды России от 28.11.2025 N 662 (далее - Приказ N 662, Требования к Планам мероприятий). Отдельно отмечаем, что ни [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-548-fz-2024/statya-1) N 548-ФЗ, ни подзаконными актами, принятыми в его реализацию, не установлен переходный период и срок, к которому необходимо разработать Планы мероприятий, отличный от срока вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-548-fz-2024/statya-1) N 548-ФЗ и, соответственно, приказов Минприроды России, принятых в его реализацию. В целях соблюдения вступающего в силу с 01.03.2026 законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха хозяйствующие субъекты должны разработать Планы мероприятий, согласовать их с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), и утвердить в соответствии с [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2025-minprirody-rossii#p100010) к Планам мероприятий. По вопросу о необходимости разработать План мероприятий в отношении поступления общего и специализированного прогнозов НМУ сообщаем. [Пунктом 8 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-19#p300) Закона N 96-ФЗ в редакции Закона N 548-ФЗ установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением объектов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны иметь специализированный прогноз неблагоприятных метеорологических условий, который они получают в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях с учетом требований [статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-1#p100143) Закона N 96-ФЗ. В соответствии с [подпунктом "е" пункта 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2025-minprirody-rossii#p100025) Требований к Планам мероприятий План мероприятий должен содержать вид прогноза НМУ, получаемый в отношении объекта ОНВОС (общий или специализированный (с указанием степени НМУ). В соответствии с [пунктом 9 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-19#p301) Закона N 96-ФЗ в редакции Закона N 548-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в [пункте 8 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-19#p300) Закона N 96-ФЗ в редакции Закона N 548-ФЗ, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий. Исходя из изложенного, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, за исключением регулируемых видов деятельности, реализуют мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные [Планом](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2025-minprirody-rossii#p100059) мероприятий, при поступлении специализированного прогноза НМУ. В то же время, юридические лица, индивидуальные предприниматели, не получающие специализированный прогноз НМУ в соответствии с [пунктом 9 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-548-fz-2024/statya-2#p100043) Закона N 548-ФЗ, реализуют мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные [Планом](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2025-minprirody-rossii#p100059) мероприятий, при поступлении общего прогноза НМУ. По вопросу применения [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-581-2020-minprirody-rossii) Минприроды России от 11.08.2020 N 581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (далее - Методика) отмечаем следующее. Следует отметить, что приказы [N 651](https://bukva.ai/docs/prikaz-651-2025-minprirody-rossii) и [N 662](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2025-minprirody-rossii) не устанавливают новые требования к расчету нормативов допустимых выбросов, а также к их оформлению. В настоящее время [Методика](https://bukva.ai/docs/prikaz-581-2020-minprirody-rossii#p100010) готовится к переизданию. В [Раздел V](https://bukva.ai/docs/prikaz-581-2020-minprirody-rossii#p100261) Методики будут внесены соответствующие изменения в связи с утратой силы [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-811-2019-minprirody-rossii) N 811. Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России, в которых разъясняются вопросы применения нормативных актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера. Начальник Управления
в области гидрометеорологии
и климатических изменений
Н.В.СОЛОВЬЕВА
---