Письмо Минтруда России от 12.03.2026 № 13-4/10/В-3882

<О порядке установления инвалидности военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России>

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 7 июля 2025 г. № 196-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона „О ветеранах“ (далее — Федеральный закон № 196-ФЗ), которым в категорию инвалидов боевых действий включены военнослужащие спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, принимавшие участие в ходе специальной военной операции в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с выполнением указанных работ, сообщает.»

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом установлены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 (далее — Правила).

Согласно Правилам гражданину в возрасте 18 лет и старше, признанному инвалидом, устанавливается группа и причина инвалидности. Перечень причин инвалидности, устанавливаемых инвалидам федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в зависимости от обстоятельств возникновения инвалидности, предусмотренных действующим законодательством, определен в пункте 15 Правил.

Учреждениями медико-социальной экспертизы формулировки причин инвалидности устанавливаются только на основании документов, предоставляемых другими органами и организациями, имеющими законодательно обусловленное основание для их выдачи и определение связи полученных увечий или заболеваний с обстоятельствами их возникновения в порядке, утвержденном приказом Минтруда России от 16 февраля 2023 г. № 90н.

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причину инвалидности с формулировкой «общее заболевание» при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности (пункт 16 Правил).

В отношении военнослужащих войск гражданской обороны федеральные учреждения медико-социальной экспертизы уполномочены рассматривать вопрос об установлении причины инвалидности «военная травма» на основании заключения военной-врачебной комиссии.

По информации МЧС России освидетельствование военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России проводится военно-врачебными комиссиями, созданными в системе МЧС России (перечень прилагается), а также в иных федеральных органах исполнительной власти, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

Военно-врачебными комиссиями, созданными в системе МЧС России, заключение о причинной связи ранения, контузии, увечья или заболевания военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России с участием в ходе специальной военной операции в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. выносится с формулировкой «военная травма» и утверждается Центральной военно-врачебной комиссией МЧС России.

Таким образом, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России причина инвалидности «военная травма» устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в ходе специальной военной операции при проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии, созданной в системе МЧС России или в иных федеральных органах исполнительной власти (в частности Минобороны России).

Просим учитывать данную информацию при освидетельствовании военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и при отсутствии заключения военно-врачебной комиссии для определения причины инвалидности оказывать содействие данным гражданам в получении данного документа, в том числе посредством формирования и направления межведомственных запросов.

1. Центральная военно-врачебная комиссия федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России).

2. Центральная лечебно-летная комиссия ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России.

3. Военно-врачебная комиссия федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Кавказский специализированный санаторно-реабилитационный центр МЧС России».

4. Военно-врачебная комиссия федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «72 Центральная поликлиника Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее — ФГБУЗ 72 ЦП МЧС России).

5. Военно-летная комиссия ФГБУЗ 72 ЦП МЧС России.

---