Письмо Минтруда России от 15.01.2026 № 13-4/10/В-289

<О продлении сроков действия документов об инвалидности и об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, выданных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях или Украины>

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2025 г. № 573-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 573-ФЗ) сообщает.

Статьями 3 и 4 Федерального закона № 573-ФЗ внесены изменения в статью 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и статью 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 20-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которыми продлен срок действия документов об инвалидности и об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, выданных бессрочно на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 г., а также данных документов, с истекшим с 24 февраля 2022 г. сроком действия.

Таким образом, с учетом внесенных Федеральным законом № 573-ФЗ изменений установлено, что:

документы об инвалидности и об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, выданные на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 марта 2023 г. и в которых не указан срок их действия, признаются действующими до 1 января 2028 г.;

документы об инвалидности и об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, выданные на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины и срок действия которых истекает (истек) в период с 24 февраля 2022 года до 31 декабря 2026 года, признаются действующими до 31 декабря 2026 г.

Данные документы с учетом установленных сроков действия принимаются для предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки), включая обеспечение техническими средствами реабилитации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также Федеральным законом № 573-ФЗ до 1 января 2028 г. сохраняются особенности проведения медико-социальной экспертизы, согласно которым медицинские обследования при подготовке направительных документов в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы осуществляются с учетом материально-технического состояния медицинских организаций. В настоящее время соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации разработан.

Вместе с тем в настоящее время в воссоединенных субъектах Российской Федерации складывается ситуация, когда значительная часть граждан не заменила на российские бессрочные документы об инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности, выданные им до 1 марта 2023 г.

В этой связи в целях обеспечения своевременного прохождения данными гражданами освидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы для замены документов на российские главным бюро медико-социальной экспертизы по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областей необходимо при организации деятельности учреждений и проведении медико-социальной экспертизы граждан руководствоваться поручением Минтруда России от 21 июля 2025 г. № 13-4/10/В-12258 и поручением Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котякова от 28 августа 2025 г. № 64.

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (М.А. Дымочку) просим обеспечить методическую помощь главным бюро медико-социальной экспертизы воссоединенных регионов, контроль за своевременным освидетельствованием и продолжить еженедельный мониторинг освидетельствования граждан воссоединенных территорий с представлением информации в Департамент по делам инвалидов Минтруда России.

Также просим Социальный фонд России оказать содействие по сверке лиц, не заменивших на российские бессрочные документы об инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности, выданные им до 1 марта 2023 г., между территориальными органами Социального фонда России и главным бюро медико-социальной экспертизы по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областей.

---