--- title: "<Письмо> Росреестра от 12.11.2025 N 13-11741-АБ/25" number: "13-11741-АБ/25" issued_on: 2025-11-12 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-13-11741-ab25" --- ## <Письмо> Росреестра от 12.11.2025 N 13-11741-АБ/25 # <Письмо> Росреестра от 12.11.2025 N 13-11741-АБ/25 "О возврате половины уплаченной государственной пошлины" (вместе с <Письмом> Минфина России от 16.09.2025 N 03-05-04-03/90244)
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 12 ноября 2025 г. N 13-11741-АБ/25** О ВОЗВРАТЕ ПОЛОВИНЫ УПЛАЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с поступающими вопросами направляет для использования в работе [позицию](#p100009) Минфина России от 16.09.2025 N 03-05-04-03/90244 относительно применения положений действующего законодательства, касающихся возможности возврата половины уплаченной государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета в связи с изменениями, внесенными в [часть вторую](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143) Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2025/statya-1) от 31.07.2025 N 275-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 275-ФЗ). В соответствии с согласованной Минфином России (письмо от 31.10.2025 N 03-05-04-03/106388) позицией Росреестра право на возврат половины уплаченной государственной пошлины возникает с даты поступления заявления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, поданного в соответствии со [статьей 31](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-31#p100482) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" после вступления в силу изменений положений [абзаца четвертого пункта 4 статьи 333.40](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p27482) Налогового кодекса Российской Федерации в редакции [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2025/statya-1) N 275-ФЗ.
А.И.БУТОВЕЦКИЙ
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 16 сентября 2025 г. N 03-05-04-03/90244**
Департамент налоговой политики в связи с указанным письмом Росреестра по вопросу возврата половины уплаченной государственной пошлины за прекращение осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и с учетом позиции Правового департамента Минфина России сообщает. [Статьей 17](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-17#p1335) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) установлено, что за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав взимается государственная пошлина. Отношения по установлению и взиманию государственной пошлины регламентированы [главой 25.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p759) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). [Пунктом 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-2#p3801) Кодекса предусмотрено, что законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с [пунктом 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-2#p100022) Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени, порядок вступления их в силу также определены в [статье 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-5#p100041) Кодекса. На основании положений [абзаца четвертого пункта 4 статьи 333.40](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p27482) Кодекса в редакции пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2025 N 275-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 275-ФЗ) при прекращении в соответствии со [статьей 31](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-31#p100482) Федерального закона N 218-ФЗ осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав и обременений объекта недвижимости, сделок с объектом недвижимости на основании соответствующего заявления лица, представившего заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, возвращается половина уплаченной государственной пошлины. В соответствии с [частью 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100483) Федерального закона N 218-ФЗ до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В силу [части 7 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100489) Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав прекращаются не позднее рабочего дня, следующего за днем представления, предусмотренного [статьей 31](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-31#p100482) Федерального закона N 218-ФЗ заявления. В свою очередь, на основании [абзаца девятого пункта 3 статьи 333.40](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24232) Кодекса заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. [Частью 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2025/statya-2#p100085) Федерального закона N 275-ФЗ установлено, что [пункт 4 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2025/statya-1#p100076) Федерального закона N 275-ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2025/statya-1) N 275-ФЗ. При этом специальный порядок применения положений [абзаца четвертого пункта 4 статьи 333.40](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p27482) Кодекса в редакции Федерального закона N 275-ФЗ не предусмотрен. Одновременно полагаем возможным отметить, что в соответствии с [абзацем вторым пункта 4 статьи 333.40](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1334) Кодекса в редакции Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", действующей до вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2025/statya-1) N 275-ФЗ, право на возврат половины уплаченной государственной пошлины возникало при прекращении государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с ним на основании соответствующих заявлений сторон договора. По мнению Департамента, положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-275-fz-2025/statya-1) N 275-ФЗ только лишь предусматриваются отдельные случаи возврата (невозврата) государственной пошлины в конкретных ситуациях.
Заместитель директора Департамента
Р.А.ЛЫКОВ
---