Письмо Минфина России от 14.02.2025 № 13-04-07/13978

<О порядке формирования информации об объемах бюджетных ассигнований бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направленных на государственную поддержку семьи и детей в 2024 году>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 14 февраля 2025 г. № 13-04-07/13978

Информацию необходимо направлять в Департамент бюджетной политики в сфере труда и социальной защиты (далее — Департамент) на бумажном носителе с сопроводительным письмом, за подписью руководителя (уполномоченных им на то лиц), с расшифровкой фамилии, имени, отчества исполнителя, указанием номера контактного телефона и адреса электронной почты в формате «PDF», а также продублировать в формате XLS в электронном виде по адресу электронной почты o1304@minfin.gov.ru.

Отмечается необходимость направления в Департамент исключительно сводной информации по субъекту Российской Федерации по форме таблиц согласно приложению, подготовленной финансовым органом субъекта Российской Федерации.

Формы таблиц в формате XLS размещены на официальном сайте Минфина России в разделе «Деятельность/Межбюджетные отношения с регионами и муниципалитетами/Запросы, телеграммы, информационные письма».

Приложение № 1

Таблица № 1

Информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах, направляемых на поддержку семьи и детей

Приложение № 2

Таблица № 2

Отчет об участии субъекта Российской Федерации в реализации национальных проектов (в части реализации мероприятий, направленных на поддержку детей и семей с детьми)

Приложение № 4

I. Общие положения

1. Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по формированию информации об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах, направляемых на поддержку семьи и детей (далее — Методические рекомендации), разработаны в целях реализации пункта 12 плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 г. № 1375-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 29, ст. 4475).

2. Методические рекомендации направлены на оказание финансовым органам субъектов Российской Федерации содействия по вопросам формирования информации об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах, направляемых на поддержку семьи и детей (далее — объем бюджетных ассигнований).

3. Информация об объемах бюджетных ассигнований (далее — информация) представляется в Министерство финансов Российской Федерации ежегодно не позднее 1 мая в виде рекомендуемых таблиц:

таблица № 1 «Информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах, направляемых на поддержку семьи и детей»;

таблица № 2 «Отчет об участии субъекта Российской Федерации в реализации национальных проектов (в части реализации мероприятий, направленных на поддержку детей и семей с детьми)»;

таблица № 3 «Информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий, а также на финансовое обеспечение выплат и льгот, предоставляемых конкретным категориям получателей»;

таблица № 4 «Информация о мерах по улучшению демографической ситуации и основных параметров демографического развития субъектов Российской Федерации».

Рекомендации по заполнению таблиц № 1 - 4 приведены в приложениях № 1 - 4 к Методическим рекомендациям.

В таблицы рекомендуется включать информацию об объемах бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, входящих в состав указанного субъекта Российской Федерации, направляемых на поддержку семьи и детей.

В случае, если мероприятия (меры социальной поддержки) предполагают софинансирование из федерального бюджета, указывается только объем бюджетных ассигнований без учета размера предоставляемых из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

В случае, если по одному мероприятию осуществляется софинансирование из федерального бюджета, а также предусматриваются дополнительные (сверх установленных) бюджетные ассигнования бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, данные дополнительные ассигнования указываются отдельной строкой в рамках данного мероприятия с соответствующей пометкой в примечаниях либо в наименовании самого мероприятия.

Данные в таблицах № 1 - 4 рекомендуется указывать в тыс. руб. с точностью до одного знака после запятой.

Расходы бюджета субъекта Российской Федерации за отчетный период рекомендуется указывать в соответствии с показателями исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.

Аналогичный подход рекомендуется применять и при отражении расходов местных бюджетов.

Бюджетные ассигнования на текущий финансовый год и плановый период рекомендуется указывать в соответствии с показателями бюджета на 1 января соответствующего финансового года.

Для целей формирования информации детьми считаются граждане Российской Федерации в возрасте до 18 лет, под ГРБС понимается главный распорядитель бюджетных средств.

РАЗДЕЛ I. «Образование»

Подраздел «1.1. Содержание и развитие дошкольных образовательных организаций»

По строке «1.1. Содержание и развитие дошкольных образовательных организаций, всего:» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на содержание и развитие государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, включая следующие виды расходов:

«610 Субсидии бюджетным учреждениям»;

«620 Субсидии автономным учреждениям»;

«630 Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)»;

«100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами (при наличии казенных учреждений)»;

«400 Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности»;

По строкам «ФОТ» рекомендуется отражать расходы на оплату труда с начислениями.

По строкам «инвестиции» рекомендуется отражать расходы по виду расходов «400 Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности»:

«406 Приобретение объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями»;

«407 Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями»;

«412 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность»;

«414 Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности»;

«460 Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность».

По строкам ниже бюджетные ассигнования рекомендуется расшифровывать по видам организаций (строки стандартного списка и строки «прочие»).

По строке «Частные дошкольные образовательные организации» рекомендуется отражать объем бюджетных ассигнований на оплату услуг частных дошкольных образовательных организаций, в том числе субсидии некоммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам.

По строке «Структурные подразделения государственных общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования/дошкольные отделения» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение детских садов при школах.

Например:

«Начальная школа — детский сад», дошкольные отделения в составе общеобразовательных школ.

По строке «Строительство новых учреждений» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на строительство новых объектов.

Например:

«Строительство объектов дошкольного образования в рамках ОАИП», «Строительство дошкольных образовательных учреждений в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет и от 1,5 до 3 лет.», «Строительство общеобразовательных учреждений».

Подраздел «1.2. Содержание и развитие общеобразовательных организаций»

По строке «1.2. Содержание и развитие общеобразовательных организаций, всего:» рекомендуется отражать весь объем бюджетных ассигнований на содержание и развитие государственных, муниципальных и частных образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, включая виды расходов аналогично строке 1.1. По строкам ниже бюджетные ассигнования целесообразно расшифровывать по видам организаций (строки стандартного списка и строки «прочие»).

По строке «Частные общеобразовательные организации» рекомендуется отражать объем бюджетных ассигнований на оплату услуг частных общеобразовательных организаций (при наличии).

По строке «Строительство новых учреждений» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на строительство новых объектов.

Подраздел «1.3. Содержание и развитие профессиональных образовательных организаций»

По строке «1.3. Содержание и развитие профессиональных образовательных организаций, всего:» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на содержание и развитие образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения, включая виды расходов аналогично строке 1.1.

По строке «Строительство новых учреждений» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на строительство новых объектов.

Подраздел «1.4. Содержание и развитие организаций дополнительного образования»

По строке «1.4. Содержание и развитие организаций дополнительного образования, всего:» рекомендуется отражать объем бюджетных ассигнований на содержание и развитие государственных, муниципальных и частных организаций дополнительного образования, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, включая виды расходов аналогично строке 1.1. По строкам ниже бюджетные ассигнования целесообразно расшифровывать по видам организаций (строки стандартного списка и строки «прочие»).

По строке «Объемы финансового обеспечения организаций дополнительного образования — прочие (Поименовать), всего» рекомендуется отражать объем финансового обеспечения прочих организаций дополнительного образования, которые не вошли в стандартный список с указанием наименования таких организаций.

Например:

дворцы, дома, центры, станции, клубы, ансамбли, спортивно-оздоровительные центры/комплексы, оздоровительно-образовательные (в т.ч. спортивные) центры, детские технопарки, военно-патриотические школы, нетиповые образовательные учреждения, хореографические и хоровые школы и т.п.

При наличии рекомендуется добавлять строки «Объемы финансового обеспечения организаций дополнительного образования — прочие (Поименовать), всего» ниже.

В том случае, если за отчетный период организации дополнительного образования были переведены в ведение соответствующего ГРБС, расходы на них целесообразно указать в соответствующем разделе по строке «Объемы финансового обеспечения учреждений (Поименовать), всего». При этом часть расходов, которая относится к организациям дополнительного образования, рекомендуется указывать в соответствующем периоде в РАЗДЕЛЕ I «Образование», оставив другие периоды незаполненными.

Например:

специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (СДЮСШОР) были переведены в ведение органа управления физической культурой и спортом, эти расходы отражаются в РАЗДЕЛЕ VI Физическая культура и спорт по строке «Объемы финансового обеспечения учреждений (Поименовать), всего»).

По строке «Строительство новых учреждений» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на строительство новых объектов.

По строке «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

Подраздел «1.5. Социальная поддержка»

По строке «1.5. Социальная поддержка, всего:» рекомендуется отражать объем бюджетных ассигнований на предоставление бесплатного школьного питания и поддержку семей с детьми при оплате услуг дошкольных образовательных организаций по присмотру и уходу за детьми.

По строке «Школьное питание (горячее питание), предоставляемое бесплатно всего:» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные органу управления образованием и/или органу управления социальной защитой населения на финансовое обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий детей и семей с детьми на данные цели (предоставление бесплатного питания детей в школах, в том числе для детей из льготных категорий семей).

Например:

бесплатное питание учащихся 1 — 4 классов, бесплатное питание детей из многодетных семей, из малоимущих семей.

Бюджетные ассигнования на организацию и предоставление питания для всех остальных школьников рекомендуется указывать в рамках бюджетных ассигнований на содержание и развитие общеобразовательных организаций.

По строке «Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные органу управления образованием, на предоставление данной меры социальной поддержки. В том случае, если органу управления социальной защитой населения также предусмотрены бюджетные ассигнования на меры социальной поддержки с аналогичными целями, их также целесообразно отражать по данной строке.

Бюджетные ассигнования на стипендии и гранты обучающимся, талантливым детям, «губернаторские» и пр. рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ III «Социальная поддержка населения» по строке «стипендии и гранты обучающимся».

Бюджетные ассигнования на выплаты, стипендии, натуральную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ VIII «Поддержка детей-сирот», подразделе «8.2. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по строке «Выплаты (пособия, компенсации, стипендии и пр.) и натуральная помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

РАЗДЕЛ II. «Здравоохранение»

Подраздел «2.1. Содержание и развитие организаций (учреждений) здравоохранения»

По строке «Содержание и развитие организаций (учреждений) здравоохранения, всего:» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на содержание и развитие государственных и муниципальных медицинских организаций (учреждений), предоставляющих услуги семьям с детьми и детям (без указания средств ОМС), включая виды расходов аналогично строке 1.1. По строкам ниже бюджетные ассигнования целесообразно расшифровывать по видам организаций (учреждений) (строки стандартного списка и строки «прочие»).

По строке «Строительство новых учреждений» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на строительство новых объектов.

Например:

строительство объектов здравоохранения в рамках региональных адресных инвестиционных программ, строительство детских больниц, детских поликлиник, акушерских корпусов, родильных домов.

По строке «Объемы финансового обеспечения медицинских организаций (учреждений) — прочие (Поименовать), всего» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на медицинские организации, которые не вошли в стандартный список.

Например:

центры медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, Центр патологии речи и нейрореабилитации, Детский медицинский центр неврологии и реабилитации, детский центр медицинской реабилитации, центр лечебной физкультуры, спортивной медицины и медицинской профилактики, Центр инфекционных заболеваний (обеспечение молочными смесями ВИЧ-инфицированных мам), центры восстановительной медицины и реабилитации, медико-генетический центр и пр.

Рекомендуется указывать наименования таких медицинских организаций (учреждений). При необходимости можно добавлять строки «Объемы финансового обеспечения медицинских организаций (учреждений) — прочие (Поименовать), всего».

Бюджетные ассигнования на стипендии и гранты обучающимся, «губернаторские» и пр. рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ III «Социальная поддержка населения» по строке «стипендии и гранты обучающимся».

Бюджетные ассигнования на выплаты, стипендии, натуральную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ VIII «Поддержка детей-сирот», подразделе «8.2. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по строке «Выплаты (пособия, компенсации, стипендии и пр.) и натуральная помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

В случае, если организации (учреждения) здравоохранения (например, в сельских населенных пунктах) оказывают услуги всем группам населения и бюджетные ассигнования на услуги семьям с детьми и детям выделить не представляется возможным — такие бюджетные ассигнования рекомендуется не указывать, а строки таблицы не заполнять. В примечаниях целесообразно указать на наличие таких организаций (учреждений) здравоохранения.

По строке «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

Подраздел «2.2. Социальная поддержка»

По строке «2.2. Социальная поддержка, всего:» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на меры социальной поддержки детей и семей с детьми, а также вакцинопрофилактику детей.

По строкам ниже бюджетные ассигнования рекомендуется расшифровывать по мерам социальной поддержки.

По строке «Лекарственное обеспечение» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные органу управления здравоохранением и/или органу управления социальной защитой населения на финансовое обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий детей и семей с детьми на данные цели.

РАЗДЕЛ III. «Социальная поддержка населения»

Подраздел «3.1. Предоставление мер социальной поддержки»

По строке «3.1. Предоставление мер социальной поддержки, всего:» рекомендуется отражать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах на предоставление мер социальной поддержки детям и семьям с детьми, без учета размера предоставляемых из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. В том случае, когда мера социальной поддержки предполагает софинансирование из федерального бюджета, рекомендуется отражать объем бюджетных ассигнований без учета размера предоставляемых из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

По строкам ниже бюджетные ассигнования рекомендуется расшифровывать по мерам социальной поддержки.

По строке «Прочие меры социальной поддержки детей и семей с детьми, всего:» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на все меры социальной поддержки детей и семей с детьми, которые не вошли в стандартный список. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение этих мер социальной поддержки целесообразно отражать в разбивке по мерам социальной поддержки.

По строке «Стипендии и гранты обучающимся» рекомендуется отражать все бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение выплат стипендий и грантов детям (в том числе одаренным, победителям конкурсов и пр.) всеми ГРБС, включая стипендии и гранты главы региона.

В строку рекомендуется не включать бюджетные ассигнования на стипендии и гранты студентам, учителям.

Бюджетные ассигнования на стипендии детям-сиротам рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ VIII «Поддержка детей-сирот», подразделе «8.2. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по строке «Выплаты (пособия, компенсации, стипендии и пр.) и натуральная помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

По строке «Организация летнего отдыха и оздоровления, в том числе в организациях (стационарные детские оздоровительные лагеря), всего:» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные органу управления социальной защитой населения и/или органу управления молодежной политикой, органу управления образованием (другим ГРБС) на организацию летнего отдыха и оздоровления детей, в том числе в детских лагерях, лагерях дневного пребывания на базе государственных и муниципальных образовательных организаций, на меры социальной поддержки, предоставляемые в виде выплат (частичная или полная оплата, компенсация расходов, и пр.) или в натуральной форме (предоставление путевки).

Рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные на:

цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений;

капитальные вложения;

изготовление бланков сертификатов на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

предоставление субсидий на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций;

капитальный ремонт и реконструкцию стационарных детских оздоровительных лагерей.

По строке «Улучшение жилищных условий (молодых семей, семей с детьми, многодетных семей с детьми и пр.)» рекомендуется отражать только объемы бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на данные цели. Объем софинансирования из федерального бюджета не отражается.

По строке «Мероприятия региональных программ по повышению рождаемости, всего» рекомендуется отражать только объемы бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на данные цели. Объем софинансирования из федерального бюджета не отражается.

Подраздел «3.2. Содержание и развитие учреждений и организаций социального обслуживания»

По строке «3.2. Содержание и развитие учреждений и организаций социального обслуживания, всего:» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на содержание и развитие организаций (учреждений) социального обслуживания, за исключением организаций для детей-сирот, находящихся в введении органов управления социальной защиты населения, расходы на которые должны быть указаны в РАЗДЕЛЕ VIII, включая виды расходов аналогично строке 1.1. По строкам ниже бюджетные ассигнования целесообразно расшифровывать по видам учреждений (строки стандартного списка и строки «прочие»).

По строке «Объемы финансового обеспечения организаций (учреждений) социального обслуживания — прочие (Поименовать), всего» рекомендуется отражать объем бюджетных ассигнований на содержание и развитие организаций (учреждений) социального обслуживания (за исключением организаций для детей-сирот, находящихся в введении органов управления социальной защиты населения, расходы на которые должны быть указаны в РАЗДЕЛЕ VIII), которые не вошли в стандартный список.

Например:

Реабилитационно-оздоровительный центр, Социально-оздоровительный центр, Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, Многопрофильный комплексный реабилитационный центр для детей-инвалидов, Кризисный центр помощи женщинам и детям, Центр социально-психологической помощи и временного содержания детей и молодежи и пр.

Рекомендуется указывать наименования таких организаций (учреждений). При необходимости можно добавлять строки «Объемы финансового обеспечения организаций (учреждений) социального обслуживания — прочие (Поименовать), всего».

По строке «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

В случае, если учреждения и организации социального обслуживания (например, в сельских населенных пунктах) оказывают услуги всем группам населения и расходы на услуги семьям с детьми и детям выделить не представляется возможным — такие расходы рекомендуется не указывать, а строки таблицы не заполнять. В примечаниях целесообразно указать на наличие таких учреждений и организаций социального обслуживания.

РАЗДЕЛ IV. «Активная политика занятости»

По строке «Профессиональное обучение, переобучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на все мероприятия, связанные с профессиональным обучением, переобучением и дополнительным профессиональным образованием женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, за исключением каких-либо денежных выплат.

По строке «Финансовая поддержка (различные выплаты) женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных для прохождения профессионального обучения, переобучения или получения дополнительного профессионального образования (в том числе в другую местность)» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на все выплаты данной категории получателей.

По строке «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования всех ГРБС на все мероприятия, связанные с организацией временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

По строке «Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по квотированию рабочих мест для несовершеннолетних граждан.

По строке «Содействие трудоустройству незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования всех ГРБС на все мероприятия, связанные с содействием трудоустройству незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

РАЗДЕЛ V. «Культура»

Подраздел «5.1. Содержание и развитие учреждений и организаций культуры»

По строке 5.1. «Содержание и развитие учреждений и организаций культуры, всего:» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на развитие государственных и муниципальных учреждений и организаций культуры, оказывающих услуги семьям с детьми и детям, включая виды расходов аналогично строке 1.1. По строкам ниже бюджетные ассигнования целесообразно расшифровывать по видам учреждений (строки стандартного списка и строки «прочие»).

По строке «Объемы финансового обеспечения учреждений и организаций культуры — прочие (Поименовать), всего» отражается общий объем бюджетных ассигнований на содержание и развитие учреждений и организаций культуры, которые не вошли в стандартный список.

Например:

школы искусств и филармонии (если это не учреждения дополнительного образования), детские кинотеатры и киноцентры, центры (например, народного творчества, центры культурного развития, центры традиционной народной культуры, центры поддержки и развития одаренных детей, социально-культурные центры, центры досуга и народного творчества, театрально-культурный центр), дома культуры, студии, детские творческие коллективы, клубы, детские ансамбли при домах культуры, учреждения культурно-досугового типа, филиалы досуговых учреждений для детей), парки, зоопарки, зоосады, методические центры художественного образования, дома ремесел, художественные галереи и пр.

Рекомендуется указывать наименования таких организаций (учреждений). При необходимости можно добавлять строки «Объемы финансового обеспечения учреждений и организаций культуры — прочие (Поименовать), всего».

В случае, если учреждения и организации культуры (например, в сельских населенных пунктах) оказывают услуги всем группам населения и расходы на услуги семьям с детьми и детям выделить не представляется возможным — такие расходы рекомендуется не указывать, а строки таблицы не заполнять. В примечаниях целесообразно указать на наличие таких учреждений и организаций культуры.

Например:

структурным подразделением ГАУК ТО «Тюменское концертно-театральное объединение» является театр кукол. Обособленный учет по подразделениям не ведется, в связи с чем выделить расходы по театру кукол не представляется возможным.

По строке «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

Подраздел «5.2. Реализация мероприятий, направленных на детей и молодежь»

По строке «5.2. Реализация мероприятий, направленных на детей и молодежь, всего» рекомендуется отражать расходы на проведение мероприятий для детей, семей с детьми, целевая направленность которых очевидным образом указывает именно на эти целевые группы.

Бюджетные ассигнования на проведение культурно-массовых мероприятий для всех групп населения региона (муниципального образования) рекомендуется не отражать.

Крупные мероприятия рекомендуется поименовывать в примечаниях.

Например:

региональные/межрегиональные/районные/всероссийские/международные фестивали, конкурсы, смотры-конкурсы, фестивали-конкурсы, олимпиады, мероприятия, посвященные значимым событиям российской культуры, участие в детских и молодежных российских конкурсах и т.п.

По строке «Иные мероприятия (Поименовать)» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на проведение мероприятий, направленных на:

поддержку детских творческих коллективов;

поддержку волонтерских (добровольческих) коллективов, работающих с семьей и детьми;

техническое оснащение детских и кукольных театров и пр. объектов для детей и семей с детьми;

оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, в том числе в рамках государственной поддержки отрасли культуры (приобретение в рамках федерального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти и муниципальных образований в сфере культуры);

мероприятия по модернизации (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств, модернизация театров юного зрителя и театров кукол. Региональная адресная программа капитального ремонта;

строительство объектов культуры в рамках региональных адресных инвестиционных программ;

развитие учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с укреплением материально-технической базы и оснащением оборудованием детских школ искусств;

развитие системы образования в сфере культуры и искусства, на поддержку семьи, материнства и детства, на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, на профилактику социально-негативных явлений, на сохранение народного творчества и пр.;

проведение круглогодичных школ, профильных смен для интеллектуально одаренных детей и детей, одаренных в области культуры и искусства;

прочие мероприятия.

Расходы на стипендии и гранты обучающимся, талантливым детям, «губернаторские» и пр. рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ III «Социальная поддержка населения» по строке «стипендии и гранты обучающимся».

Расходы на выплаты, стипендии, натуральную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ VIII «Поддержка детей-сирот», подразделе «8.2. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по строке «Выплаты (пособия, компенсации, стипендии и пр.) и натуральная помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

РАЗДЕЛ VI. «Физическая культура и спорт»

Подраздел «6.1. Содержание и развитие учреждений физической культуры и спорта»

По строке «6.1. Содержание и развитие учреждений физической культуры и спорта, всего» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение государственных и муниципальных организаций (учреждений) физической культуры и спорта (спортивные школы, спортивные школы олимпийского резерва, центры спортивной подготовки и др.), включая виды расходов аналогично строке 1.1.

По строкам ниже бюджетные ассигнования рекомендуется расшифровывать по видам учреждений (строки стандартного списка и строки «прочие»).

По строке «Объемы финансового государственных и муниципальных организаций (учреждений) физической культуры и спорта — прочие (Поименовать), всего» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на такие учреждения, как ледовые дворцы, плавательные бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные комплексы, спортивные адаптивные школы и пр., только в части расходов на детей и семьи с детьми.

В случае, если учреждения физической культуры и спорта оказывают услуги всем группам населения и расходы на услуги семьям с детьми и детям выделить не представляется возможным — такие расходы рекомендуется не указывать, а строки таблицы не заполнять.

По строке «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

Подраздел «6.2. Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей, спортивных мероприятий, массовых спортивных мероприятий»

По строке «6.2. Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей, детских спортивных мероприятий, массовых детских и семейных спортивных мероприятий, всего:» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на проведение мероприятий, целевой группой которых являются дети и семьи (молодые семьи) с детьми, направленных на формирование здорового образа жизни у детей, детских спортивных мероприятий, массовых детских и семейных спортивных мероприятий.

Крупные мероприятия рекомендуется поименовывать в примечаниях.

Например:

районные/региональные/межрегиональные/всероссийские/международные соревнования, конкурсы, смотры-конкурсы, олимпиады, спортивные игры, турниры (их организация и проведение, подготовка команд, оказание содействия субъектам физической культуры и спорта в целях участия в спортивных соревнованиях.

По строке «Иные мероприятия (Поименовать)» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на проведение мероприятий, направленных на:

оснащение объектов спортивной инфраструктуры для детей и семей с детьми спортивно-технологическим оборудованием, обеспечение спортивным инвентарем, спортивным оборудованием, приобретение ледозаливочной техники, укрепление материально-технической базы детских спортивных объектов;

развитие детского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд;

строительство и ремонт, установка объектов физической культуры и спорта для детей (в том числе универсальных спортивных площадок, крытых спортивных площадок, хоккейных коробок, плоскостных сооружений и т.п.) в том числе в рамках региональной адресной инвестиционной программы, разработка проектно-сметной документации на строительство, инвестиционное обоснование проектно-сметной документации объекта;

реализацию региональной адресной программы капитального ремонта (в части расходов на детей);

предоставление социальной выплаты спортсменам, тренерам, включенным в списки спортивных сборных команд, добившихся высоких спортивных результатов;

осуществление организационно-массовой, оздоровительно-пропагандистской и спортивной подготовки (в части расходов на детей);

дворовый спорт;

государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (в части расходов на детей);

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) рекомендуется не указывать.

Бюджетные ассигнования на стипендии и гранты обучающимся, талантливым детям, «губернаторские» и пр. рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ III «Социальная поддержка населения» по строке «стипендии и гранты обучающимся».

Бюджетные ассигнования на выплаты, стипендии, натуральную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отражаются только в РАЗДЕЛЕ VIII «Поддержка детей-сирот», подразделе «8.2. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по строке «Выплаты (пособия, компенсации, стипендии и пр.) и натуральная помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

РАЗДЕЛ VII. «Молодежная политика»

По строке «Реализация мероприятий, направленных на развитие детей» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, направленных на личностное развитие, трудовое и патриотическое воспитание несовершеннолетних, формирование гражданской активности, на профилактику и предотвращение правонарушений среди несовершеннолетних.

Крупные мероприятия рекомендуется поименовывать в примечаниях.

Например:

районные/региональные/межрегиональные/всероссийские/международные соревнования, конкурсы, форумы, смотры-конкурсы, олимпиады, турниры (их организация и проведение, подготовка команд, оказание содействия в целях участия в соревнованиях).

По строке «Иные мероприятия (Поименовать)» рекомендуется отражать объем бюджетных ассигнований на проведение мероприятий, целевой группой которых являются дети и семьи (молодые семьи) с детьми, направленных на:

поддержку деятельности добровольческого (волонтерского) движения, детских клубных формирований, реализации проектов (программ) детских общественных объединений;

поддержку деятельности центров патриотического воспитания «Юнармия», патриотических объединений (клубов), обеспечение деятельности движения «Юнармия», организацию и проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, спортивно-туристические мероприятия;

проектирование, строительство и реконструкция объектов государственной собственности;

создание центров выявления и поддержки одаренных детей;

укрепление института молодой семьи и пропаганду ответственного родительства, формирование семейных ценностей;

поддержку семей и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

прочие мероприятия.

Бюджетные ассигнования на стипендии и гранты обучающимся, талантливым детям, «губернаторские» и пр. рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ III «Социальная поддержка населения» по строке «стипендии и гранты обучающимся».

Бюджетные ассигнования на выплаты, стипендии, натуральную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, рекомендуется отражать в РАЗДЕЛЕ VIII «Поддержка детей-сирот», подразделе «8.2. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по строке «Выплаты (пособия, компенсации, стипендии и пр.) и натуральная помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

По строке «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

РАЗДЕЛ VIII. «Поддержка детей-сирот»

Подраздел «8.1. Содержание и развитие организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

По строке «8.1. Содержание и развитие организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всего:» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на развитие государственных и муниципальных учреждений и организаций, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, услуги гражданам, желающим стать усыновителями, опекунами и попечителями по типам: образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, включая виды расходов аналогично строке 1.1.

По строкам ниже бюджетные ассигнования рекомендуется расшифровывать по типам организаций.

По строке «Объемы финансового обеспечения организаций, оказывающих социальные услуги для детей-сирот, всего» рекомендуется отражать расходы на организации оказывающие социальные услуги для детей-сирот, услуги гражданам, желающим стать усыновителями, опекунами и попечителями, в том числе расходы на центры семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центры содействия семейному воспитанию, центры профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центр социальной и постинтернатной адаптации и пр.

Подраздел «8.2. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

По строке «Выплаты (пособия, компенсации, стипендии и пр.) и натуральная помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» рекомендуется отражать расходы всех ГРБС на выплаты, стипендии, натуральную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

По строке «Выплаты (пособия, компенсации и пр.) и натуральная помощь опекунам, попечителям, приемным родителям, усыновителям» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования всех ГРБС на меры социальной поддержки опекунам, попечителям, приемным родителям, усыновителям.

По строке «Обеспечение жильем детей-сирот и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» рекомендуется отражать бюджетные ассигнования бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, без учета размера предоставляемой из федерального бюджета субсидии.

В таблице № 2 рекомендуется отражать информацию об участии субъекта Российской Федерации в реализации национальных проектов в отчетном, текущем финансовом году и плановом периоде.

В таблице № 2 рекомендуется отражать бюджетные ассигнования бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в рамках национальных проектов только в части мероприятий, направленных на поддержку детей и семей с детьми. В случае, если в рамках мероприятий невозможно выделить бюджетные ассигнования, направленные только на поддержку детей и семей с детьми, такие мероприятия и бюджетные ассигнования на них не рекомендуется отражать.

По строкам с наименованиями национальных проектов рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по конкретному национальному проекту в части мероприятий, направленных на поддержку детей и семей с детьми. По строкам ниже бюджетные ассигнования рекомендуется расшифровывать по мероприятиям федеральных проектов (указывается наименование мероприятий), строкам «Региональный проект (Поименовать), всего:» и строкам «Иные мероприятия в рамках национального проекта _____ (Поименовать), направленные на поддержку детей и семьи с детьми, всего:».

По строкам с наименованием федерального проекта рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на мероприятия данного федерального проекта. По строкам ниже бюджетные ассигнования рекомендуется расшифровывать в разрезе мероприятий данного федерального проекта, с отражением наименований мероприятий, которые в него входят, в соответствующих строках. При необходимости могут быть добавлены дополнительные строки с мероприятиями.

Строки «Региональный проект (Поименовать), всего:» рекомендуется заполнять в том случае, если субъект Российской Федерации реализует дополнительно собственный региональный проект со схожими целями из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов. По строкам «Региональный проект (Поименовать), всего:» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на такой проект. По строкам ниже бюджетные ассигнования рекомендуется расшифровывать в разрезе мероприятий данного регионального проекта с отражением наименований регионального проекта и мероприятий, которые в него входят в соответствующих строках. При необходимости могут быть добавлены дополнительные строки «Региональный проект (Поименовать), всего:» и строки с мероприятиями.

По строкам «Иные мероприятия в рамках национального проекта ______ (Поименовать), направленные на поддержку детей и семьи с детьми, всего:» рекомендуется отражать общий объем бюджетных ассигнований на такие мероприятия. По строкам ниже бюджетные ассигнования целесообразно расшифровывать в разрезе мероприятий, с отражением наименований мероприятий. При необходимости могут быть добавлены дополнительные строки с мероприятиями.

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в рамках таких федеральных проектов как: «Учитель будущего», «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и подобные в таблице № 2 рекомендуется не отражать, так как мероприятия подобных федеральных проектов не направлены напрямую на поддержку детей и семей с детьми. По строкам в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в части оказания поддержки в улучшении жилищных условий рекомендуется отражать бюджетные ассигнования на такие мероприятия, как:

обеспечение жильем молодых семей;

строительство детских площадок, школьных комплексов;

предоставление семьям со средним достатком льготных ипотечных кредитов со сниженной ставкой;

вовлечение в формирование комфортной городской среды в том числе детей от 14 лет;

выполнение кадастровых работ по образованию земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, постановка их на кадастровый учет;

обеспечение объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры земельных участков, предоставленных многодетным семьям;

возмещение части затрат многодетным семьям на строительство жилья на бесплатно предоставленном земельном участке;

строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры;

прочие мероприятия.

В таблицу № 2 могут входить данные из других таблиц (№ 1, 3).

В случае если мероприятия национальных проектов не реализуются, строки таблицы № 2 рекомендуется не заполнять.

В таблице № 3 отражается информация об объемах бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий, а также на финансовое обеспечение выплат и льгот, предоставляемых следующим категориям получателей:

многодетные семьи (с разбивкой по мероприятиям, реализуемым в субъекте Российской Федерации в соответствии с нормами Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»);

молодые семьи;

дети-инвалиды и семьи с детьми-инвалидами или детьми с ограниченными возможностями здоровья;

студенты и студенческие семьи;

малообеспеченные семьи;

семьи с детьми, не имеющие льготного статуса.

В таблицу № 3 рекомендуется включать агрегированные данные из таблиц № 1 - 2 в части расходов на мероприятия, а также финансовое обеспечение выплат и льгот указанным категориям получателей. Расходы на строительство и содержание учреждений в таблице № 3 не отражаются.

Если бюджетные ассигнования по отдельным мероприятиям предусмотрены в бюджете субъекта Российской Федерации в целом без разбивки по категориям получателей и не могут быть аналитически распределены по категориям, рекомендуется отражать расходы в полном объеме в категории с наибольшей численностью получателей и наибольшим объемом расходов, отразив при этом в примечаниях наименование меры социальной поддержки и все иные категории получателей этой меры социальной поддержки.

Таблица № 3 предусматривает расходы на меры социальной поддержки в денежной и натуральной форме, в том числе по обеспечению жильем, в части активной политики занятости, в части реализации отдельных мероприятий в рамках национальных проектов.

В таблице № 4 отражается информация об объемах бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на реализацию мер по улучшению демографической ситуации и основных параметров демографического развития субъектов Российской Федерации.

При заполнении таблицы № 4 указываются все меры поддержки (выплаты, льготы, преимущества), направленные на улучшение демографической ситуации (в части поддержки рождаемости) с указанием нормативного правового акта, которым они установлены, категории и численности получателей, размеров выплат, а также применяемых критериев нуждаемости (при наличии).