Письмо Росреестра от 11.08.2023 № 13-00746/23

<О предоставлении копий документов по запросу арбитражного управляющего>

Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Росреестра (далее — Управление) рассмотрело обращение, по вопросу предоставления копий документов по запросу арбитражного управляющего и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Росреестре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (далее — Положение № 457), Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

Согласно Положению № 457 Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), регламентируется положениями статей 62, 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ).

Частью 5 статьи 7 Закона № 218-ФЗ установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными в пределах, установленных законом.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, в виде копии документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, предоставляются правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме (часть 15 статьи 62 Закона № 218-ФЗ).

Согласно положениям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон № 127-ФЗ):

с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего (пункт 1 статьи 94);

с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия (пункт 2 статьи 126);

с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника — унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом № 127-ФЗ (пункт 1 статьи 129);

со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя кредитной организации, иных ее органов управления, за исключением полномочий органов управления в части принятия решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьими лицами для исполнения обязательств кредитной организации (пункт 2 статьи 189.76).

Таким образом, арбитражный управляющий может выполнять функции руководителя юридического лица, т.е. действовать как орган управления юридического лица на стадии внешнего управления, а также конкурсного производства, и соответственно, получать указанные в части 15 статьи 62 Закона № 218-ФЗ сведения ЕГРН, как представитель являющегося должником юридического лица — правообладателя объекта недвижимости.

В связи с тем, что в этом случае арбитражный управляющий действует от имени юридического лица без доверенности, выполняя согласно Закону № 127-ФЗ функции руководителя данного юридического лица, полагаем, что данная информация должна быть отражена в запросе о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН (сведения о заявителе — юридическом лице, сведения о представителе заявителя — арбитражном управляющем).

При этом необходимо отметить, что в силу части 2 статьи 63 Закона № 218-ФЗ указанные в части 15 статьи 62 Закона № 218-ФЗ сведения ЕГРН предоставляются за плату, за исключением случаев предоставления сведений по запросам лиц, указанных в части 1 статьи 63 Закона № 218-ФЗ, к которым правообладатели объектов недвижимости не отнесены.

Дополнительно сообщаем, что письма Управления не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

---