--- title: "<Письмо> Росреестра от 12.08.2022 N 13-00729/22" number: "13-00729/22" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2022-08-12 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-13-0072922" --- ## <Письмо> Росреестра от 12.08.2022 N 13-00729/22 # <Письмо> Росреестра от 12.08.2022 N 13-00729/22 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 12 августа 2022 г. N 13-00729/22** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление), рассмотрев обращение, сообщает. В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p117) Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (далее - Положение), Росреестр осуществляет в том числе функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию при осуществлении ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, кадастровой деятельности. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) Росреестр не наделен полномочиями по разъяснению законодательства, а также практики его применения. Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее. Согласно [пункту 39 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2435) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в Градостроительном [кодексе](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1), других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1), в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. [Частью 2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-1#p100139) Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. [Пунктом 6 части 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-2#p100023) Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ) установлено, что здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Помещение представляет собой часть объема здания или сооружения, имеющую определенное назначение и ограниченную строительными конструкциями ([пункт 14 части 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-2#p100031) Закона N 384-ФЗ). [Частью 14 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p701) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) предусмотрено, что технический план здания, сооружения (если в таком сооружении предусмотрено наличие помещений и (или) машино-мест) в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности - планы здания, сооружения, за исключением случая, если ранее такие планы были включены в технический план здания, сооружения, на основании которого был осуществлен государственный кадастровый учет таких здания, сооружения, если иное не установлено [частью 14 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p701) Закона N 218-ФЗ. Аналогичные положения содержатся в [пункте 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0082-2022#p100442) Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 (далее - Требования N П/0082). В соответствии с [подпунктом 4 пункта 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0082-2022#p100405) Требований N П/0082 к графической части технического плана относятся, в том числе раздел план здания, сооружения, план этажа, фрагмент плана здания, сооружения, этажа. План здания, сооружения применяется в случае, если в здании, сооружении только один этаж, планы этажей применяются в том случае, если в здании, сооружении несколько этажей, фрагмент Плана здания, сооружения, фрагменты планов этажей допускается применять в случае подготовки технических планов помещений, машино-мест, являющихся самостоятельными объектами недвижимости, а также для отображения границ части здания, сооружения. Учитывая изложенное, в состав технического плана здания подлежит включению раздел "Плана этажа (Плана здания)", в котором отображаются строительные конструкции, обособляющие отдельные помещения в объеме здания, вне зависимости от того, будет ли осуществлен государственный кадастровый учет этих помещений или нет. Положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ не исключают необходимость подготовки Плана здания (Плана этажа) в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, в которых государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение не допускается. Отсутствие необходимости или установленный запрет на осуществление государственного кадастрового учета помещений в том или ином здании или сооружении не влечет за собой отсутствие необходимости подготовки планов этажей или планов зданий, сооружений. Более того, с учетом установленных правил к оформлению графической части технического плана, на Плане здания (Плане этажа) схематично отображаются строительные конструкции объекта посредством определенных графических инструментов, указывающих на структуру и планировку как здания в целом, так и помещений, их взаимном расположении, а именно: стены (перегородки), в том числе внутренние, окна и двери, лестницы, балконы, внутренние выступы стен ([пункт 69](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0082-2022#p100835) Требований N П/0082).
Начальник Управления
нормативно-правового регулирования
в сферах регистрации недвижимости,
геодезии и картографии
Э.У.ГАЛИШИН
---