Письмо Росреестра от 24.11.2020 № 13-00416/20

«Об опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ»

Управление законодательства в сфере регистрации недвижимости и кадастровой деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее — Управление) рассмотрело обращение относительно возможности включения в одно извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ (далее соответственно — Извещение, Собрание), подлежащее опубликованию сведений о нескольких земельных участков, расположенных на территории пяти садоводческих некоммерческих товариществ, и сообщает.

В соответствии с Положением о Росреестре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 (далее — Положение № 457), Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению № 457 Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем по затронутому в обращении вопросу Управление полагает возможным отметить следующее.

Согласно части 9 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон № 221-ФЗ) в Извещении должны быть указаны:

1. сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2. сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3. кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4. порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5. место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6. сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Закон № 221-ФЗ не содержит положений, устанавливающих запрет на включение в Извещение, подлежащее опубликованию, информации более чем об одном земельном участке, являющемся объектом кадастровых работ.

В примерной форме Извещения (для опубликования), утвержденной приказом Минэкономразвития России от 21.11.2016 № 735 (далее — Приказ № 735) предусмотрено указание учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок — объект кадастровых работ, учитывая, что смежные с объектом кадастровых работ земельные участки, как правило, расположены в этом же кадастровом квартале. В связи с тем, что Приказом № 735 утверждена примерная форма Извещения, по усмотрению кадастрового инженера содержание подлежащего опубликованию Извещения может быть дополнено кадастровым инженером иной предусмотренной частью 9 статьи 39 Закона № 221-ФЗ информацией, например, о кадастровых номерах смежных земельных участков.

Учитывая изложенное и то, что указанные в обращении земельные участки расположены компактно — на территории садоводческих некоммерческих товариществ, по мнению Управления, допустимо указать в одном Извещении, подлежащем опубликованию сведения о нескольких земельных участках, расположенных на территории одного садоводческого некоммерческого товарищества.

В указанном случае в Извещении должна быть приведена предусмотренная Приказом № 735 информация о каждом земельном участке, согласование местоположения границ которого будет проводиться на Собрании, и о заказчике соответствующих кадастровых работ. При этом информация должна быть изложена в Извещении таким образом, чтобы при его прочтении было однозначно понятно в отношении согласования местоположения границ каких земельных участков, где и во сколько проводится Собрание.

Управление считает также необходимым отметить, что заинтересованные лица, сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе которых внесены в ЕГРН, должны быть дополнительно уведомлены о проведении согласования местоположения границ земельного участка также путем направления Извещения по таким адресам.

---