--- title: "<Письмо> Росреестра от 21.04.2026 N 13-00288/26" number: "13-00288/26" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2026-04-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-13-0028826" --- ## <Письмо> Росреестра от 21.04.2026 N 13-00288/26 # <Письмо> Росреестра от 21.04.2026 N 13-00288/26 <Об установлении и изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
**от 21 апреля 2026 г. N 13-00288/26**
Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в пределах своей компетенции обращение, сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (далее - Положение), Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровой деятельности и кадастровых отношений. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) Росреестр также не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Кроме того, исходя из положений [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11.11.1996 N 781-II ГД "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации", письма Росреестра не являются нормативными правовыми актами и не запрещают руководствоваться положениями действующего законодательства. В этой связи письма Росреестра и его структурных подразделений не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм. Кроме того, содержащееся мнение в данных письмах не является официальным актом толкования правовых норм, соответственно, не может быть рассмотрено в качестве обязательного государственного предписания. Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее. Учитывая, что с 01.03.2026 [пункт 4 статьи 37](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-37#p4807) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), предусматривавший порядок выбора (изменения) правообладателем объекта недвижимости вида разрешенного использования здания или сооружения, признан утратившим силу, исключение наименования здания, сооружения в порядке, установленном [частью 19 статьи 70](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p672) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с указанной даты не может быть реализовано. Вопрос порядка определения, установления и (или) выбора вида разрешенного использования объекта капитального строительства на данный момент законодательно не урегулирован. При этом отмечаем, что согласно [пункту 1 статьи 55.24](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-24#p4736) ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) и с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения. Согласно [пункту 7 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-14-1#p2886) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) разрешенное использование (назначение) зданий или сооружений должно соответствовать видам разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 4 статьи 14.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-14-3#p2911) ЗК РФ. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства ([пункт 2 статьи 37](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-37#p100600) ГрК РФ). Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, границы которой установлены на карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки ([статья 30](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-30#p100464) ГрК РФ). Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами ([часть 5 статьи 37](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-37#p100603) ГрК РФ). Как указано в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-2319-og08#p100006) Минстроя России от 03.02.2026 N 2319-ОГ/08, изменение функционального назначения здания и соответственно вида разрешенного использования предполагает проведение реконструкции, порядок осуществления которой установлен положениями [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ. Дополнительно сообщаем, что Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии готовятся предложения в адрес Минстроя России по совершенствованию законодательства в части установления/изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства (здания, сооружения).
Начальник Управления
нормативно-правового регулирования
в сферах регистрации недвижимости,
геодезии и картографии
Э.У.ГАЛИШИН
---