Письмо Росреестра от 31.08.2020 № 13-00196/20

<Документы, в соответствии с которыми осуществляется подготовка Акта обследования, изменение законодательства Российской Федерации>

Вопрос: О подготовке Акта обследования (о необходимости включения в состав приложения Акта обследования копии проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства), о возможности снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости при отсутствии зарегистрированных прав на такой объект недвижимости.

Ответ: 1. Согласно пункту 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861 (далее — Требования), акт обследования подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ЕГРН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения ЕГРН, включаются в состав приложения к акту обследования.

Исходя из положений статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 509, проект организации работ по сносу объекта капитального строительства не относится к документам, подтверждающим прекращение существование объекта капитального строительства.

В этой связи пунктом 9 Требований установлено, что в случае если объект капитального строительства прекратил существование в результате его сноса после 04.08.2018, в реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» также вносятся сведения об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства и о направлении такого уведомления в орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального района по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства.

Основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13.08.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) и не содержат указания то, что отсутствие копии проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в приложении к акту обследования является причиной приостановления учетно-регистрационных действий.

2. Проектом поправок Правительства Российской Федерации ко 2 чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ и иные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав» планируется внести изменения в пункты 4.1, 4.2 части 1, пункты 2.1, 2.2 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ, заменив слова «данный земельный участок» словами «данные объекты недвижимости». В случае принятия и вступления в силу указанного проекта федерального закона после оформления перехода права собственности по наследству собственник земельного участка сможет обеспечить снятие с государственного кадастрового учета прекратившего существование объекта капитального строительства, расположенного на таком земельном участке.

---