--- title: "<Письмо> Росреестра от 13.02.2025 N 13-00138/25" number: "13-00138/25" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2025-02-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-13-0013825" --- ## <Письмо> Росреестра от 13.02.2025 N 13-00138/25 # <Письмо> Росреестра от 13.02.2025 N 13-00138/25 <О возврате платы, внесенной за предоставление сведений из ЕГРН, в случае, когда запрос о предоставлении таких сведений считается неполученным и не рассматривается> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
от 13 февраля 2025 г. N 13-00138/25
Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение по вопросу возврата платы, внесенной за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в случае, когда запрос о предоставлении таких сведений считается неполученным и не рассматривается, сообщает следующее. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-457-2009#p100019) о Росреестре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию нормативных правовых актов. В этой связи письма Росреестра не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства. Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее. Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентируется положениями [статей 62](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-62#p100799), [63](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-63#p100835) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 (далее - Порядок N П/0149), Административным [регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100010) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 27.09.2019 N П/0401 (далее - Регламент). Согласно [части 5 статьи 62](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p624) Закона N 218-ФЗ, [пункту 73](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p135) Порядка N П/0149, [пункту 73](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100236) Регламента запрос о предоставлении сведений из ЕГРН, представленный с нарушениями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) N П/0149, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) N П/0149, считается неполученным и не рассматривается ППК "Роскадастр". В соответствии с [пунктом 115](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100369) Регламента проверка представленного заявителем запроса и документов на предмет оформления запроса в соответствии с требованиями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) N П/0149 при личном обращении заявителя осуществляется в ходе приема документов от заявителя. При этом согласно [пункту 118](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100374) Регламента в случае, если запрос о предоставлении сведений представлен с нарушениями требований [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) N П/0149, в том числе не соответствует по форме и (или) содержанию установленным требованиям, сотрудник, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о требованиях, в соответствии с которыми должен быть представлен запрос. В случае если заявитель самостоятельно не заполнил форму запроса или заполнил ее неправильно, по его просьбе сотрудник, осуществляющий прием документов, заполняет запрос с использованием программно-технического комплекса. Если запрос о предоставлении сведений из ЕГРН, поступивший почтовым отправлением, представлен с нарушениями требований [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) N П/0149, в том числе не соответствует по форме и (или) содержанию установленным требованиям, он также считается неполученным и не рассматривается ([пункт 127](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100392) Регламента). Прием запроса и документов, необходимых для предоставления сведений из ЕГРН, в форме электронных документов начинается с проверки запроса на соответствие требованиям XML-схем и проверки средств электронной подписи, применяемых при представлении запроса ([пункт 131](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100398) Регламента). Если в запросе, представленном с нарушениями установленных [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p136) N П/0149 требований, указан адрес электронной почты заявителя, не позднее трех рабочих дней со дня представления такого запроса ППК "Роскадастр" направляет заявителю уведомление с указанием требований, в соответствии с которыми должен быть представлен запрос. Таким образом, рассмотрение запроса на предмет его оформления в соответствии с требованиями [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) N П/0149 является самостоятельной регламентной процедурой, по результатам которой в случае отрицательного результата проверки заявителю направляется соответствующее уведомление. Как следует из [пункта 145](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100415) Регламента, проверка запроса о предоставлении сведений из ЕГРН и прилагаемых к нему документов на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется при условии, если запрос представлен в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) N П/0149, в том числе соответствует по форме и (или) содержанию установленным им требованиям (то есть к моменту рассмотрения запроса по существу проверка на соответствие его по форме и содержанию требованиям [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p100014) N П/0149 должна быть пройдена). В соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100150) результатом предоставления государственной услуги по выдаче сведений из ЕГРН является либо выдача выписки из ЕГРН (или копии запрошенного документа), либо отказ в предоставлении сведений из ЕГРН, либо уведомление заявителя об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. ППК "Роскадастр" выносит решение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН в случае, когда предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом ([часть 12 статьи 62](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p823) Закона N 218-ФЗ, [пункт 30](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0149-2021#p40) Порядка N П/0149). Согласно [пункту 74](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100238) Регламента основаниями для отказа в предоставлении сведений из ЕГРН являются случаи, когда: с запросом о предоставлении сведений ограниченного доступа обратилось лицо, которому в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ такие сведения предоставлены быть не могут; в запросе отсутствуют сведения, необходимые для однозначной идентификации объекта недвижимости или правообладателя, информация о которых интересует заявителя, и отсутствует возможность уточнить содержание запроса способами, указанными в [пункте 67](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0401#p100223) Регламента; за выдачей копии документа, выражающего содержание сделки, обратилось ненадлежащее лицо, в том числе если представитель правообладателя (лица, которому может быть выдана копия документа, выражающего содержание сделки) не уполномочен надлежащим образом на получение копии документа, выражающего содержание сделки; в реестровом деле отсутствует подлинный экземпляр документа, выражающего содержание сделки, за выдачей копии которого обратился правообладатель, в том числе в случаях, когда подлинник данного документа, выражающего содержание сделки, признан вещественным доказательством и его выемка произведена в установленном федеральным законом порядке (за исключением случаев, когда [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ допускает помещение в реестровое дело копии документа, выражающего содержание сделки); реестровое дело (тома дела), в которое были помещены запрашиваемые документы, уничтожено в связи с истечением срока хранения. [Пунктом 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0144-2020#p100027) Порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации, утвержденного приказом Росреестра от 13.05.2020 N П/0144 (далее - Порядок N П/0144), установлено, что внесенная заявителем плата за предоставление сведений из ЕГРН подлежит возврату полностью в случае, если заявителем не представлялся запрос о предоставлении сведений ЕГРН. Как представляется, возврат запроса и прилагаемых к нему документов (когда такой запрос считается неполученным и не рассматривается) равнозначен неподанному запросу, поскольку в данном случае нет результата, которым оканчивается предоставление государственной услуги. Исходя из изложенного, принимая во внимание [пункт 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0144-2020#p100027) Порядка N П/0144, в случае, когда запрос о предоставлении сведений из ЕГРН считается неполученным и не рассматривается, внесенная по этому запросу плата подлежит возврату. В ППК "Роскадастр" настоящее письмо направляется для сведения и руководства в работе.
Начальник Управления
нормативно-правового
регулирования в сферах
регистрации недвижимости,
геодезии и картографии
Э.У.ГАЛИШИН
---