Письмо Росавиации от 12.04.2016
<О принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности полетов, бесперебойному обеспечению воздушных перевозок>
(вместе с телеграммой от 12.04.2016 № 121420 «Информация по безопасности полетов № 4»)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
от 12 апреля 2016 года
Для использования в работе в адрес электронной почты направлена копия телеграммы Росавиации от 12.04.2016 № 121420 о принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности полетов, бесперебойному обеспечению воздушных перевозок, усилению мер авиационной безопасности и противопожарной охраны в выходные и нерабочие праздничные дни, посвященные празднованию праздников Весны и Труда, Дня Победы и Дня России в 2016 году.
С. С. Мастеров
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ТЕЛЕГРАММА от 12 апреля 2016 г. № 121420
В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ, БЕСПЕРЕБОЙНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК, УСИЛЕНИЮ МЕР АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ, ПОСВЯЩЕННЫЕ ПРАЗДНОВАНИЮ ПРАЗДНИКА ВЕСНЫ И ТРУДА, ДНЯ ПОБЕДЫ И ДНЯ РОССИИ, ПРЕДЛАГАЮ:
1. РУКОВОДИТЕЛЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСАВИАЦИИ, ДИРЕКТОРАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСАВИАЦИИ, ОРГАНИЗОВАТЬ ДЕЖУРСТВО ОТВЕТСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЗ КОМАНДНО-РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА В ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ (30 АПРЕЛЯ — 3 МАЯ, 7 — 9 МАЯ, 11 — 13 ИЮНЯ 2016 Г.) И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ (ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ И АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ) С ОПЕРАТИВНЫМ ДЕЖУРНЫМ РОСАВИАЦИИ (ТЕЛЕФОНЫ: (499) 231-52-92, МОБИЛЬНЫЙ ТЕЛЕФОН: 8-916-224-68-24, ФАКС: (499) 231-56-83, AFTN: УУУВЗГЗА, E-MAIL: OCC@SCAA.RU, OD-FAVT@YANDEX.RU).
2. РУКОВОДИТЕЛЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСАВИАЦИИ:
2.1. НЕ ПЛАНИРОВАТЬ СВОИ ОТПУСКА В ПЕРИОД С 25.04.2016 ПО 13.05.2016. РЕКОМЕНДОВАТЬ РУКОВОДИТЕЛЯМ АВИАПРЕДПРИЯТИЙ И АЭРОПОРТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ТАКЖЕ ВОЗДЕРЖАТЬСЯ ОТ ПЛАНИРОВАНИЯ ОТПУСКОВ В ДАННЫЙ ПЕРИОД.
2.2. ГРАФИК ДЕЖУРСТВА ОТВЕТСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ С УКАЗАНИЕМ КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНОВ НАПРАВИТЬ В АДРЕС ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ОТЧЕТНОСТИ А.А. ЩУКИНА ДО 22.04.2016.
ОРГАНИЗОВАТЬ ДЕЖУРСТВО КОМАНДНО-РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА АВИАПРЕДПРИЯТИЙ И АЭРОПОРТОВ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ДОКЛАДОМ О СОСТОЯНИИ ДЕЛ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ И ВЫПОЛНЕНИЕМ ПОЛЕТОВ ДЕЖУРНОМУ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ.
2.3. ПРОВЕРИТЬ НАЛИЧИЕ И АКТУАЛЬНОСТЬ КОНТАКТНЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОПЕРАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЧС РОССИИ, МВД РОССИИ, ФСБ РОССИИ, СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА И ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.4. ОБЕСПЕЧИТЬ ОПЕРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН СБОЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК.
2.5. В ЦЕЛЯХ НЕДОПУЩЕНИЯ СЛУЧАЕВ НЕОПРАВДАННЫХ ЗАДЕРЖЕК ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ПРАПИ-98, УТОЧНИТЬ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В АЭРОПОРТАХ, НАЧАЛЬНИКОВ ИНСПЕКЦИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ АВИАКОМПАНИЙ (АЭРОПОРТОВ) И СПЕЦИАЛИСТОВ ФИЛИАЛОВ ФГУП «ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД».
2.6. ДО 15.04.2016 НАПРАВИТЬ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ЗАБЛАГОВРЕМЕННО ПРЕДОСТАВИТЬ ИНФОРМАЦИЮ О ЗАПЛАНИРОВАННЫХ В ЗОНЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА РОСАВИАЦИИ ПРАЗДНИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ (ДАЛЕЕ — ВС) ИЛИ ИХ ПРОВЕДЕНИИ НА АЭРОДРОМАХ, ВЕРТОДРОМАХ, ПОСАДОЧНЫХ ПЛОЩАДКАХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ИЛИ АЭРОДРОМАХ СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ.
ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В СОГЛАСОВАНИИ ПРОГРАММ ПРОВЕДЕНИЯ ТАКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ИСКЛЮЧИВ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ПОЛЕТАМ ПИЛОТОВ И ВС В ОТСУТСТВИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА ПИЛОТА, СВИДЕТЕЛЬСТВА О РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ВС, СЕРТИФИКАТА ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ И ПОЛИСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВОЗДУШНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ПРОИНФОРМИРОВАТЬ ОРГАНИЗАТОРОВ ПРАЗДНИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ДЕМОНСТРАЦИОННЫХ И АКРОБАТИЧЕСКИХ ПОЛЕТОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ГЛАВОЙ XXVIII ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ПОЛЕТОВ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНОБОРОНЫ РОССИИ, МИНТРАНСА РОССИИ И РОСАВИАКОСМОСА ОТ 31.03.2002 № 136/42/51, И ПУНКТОМ 3.129 ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ «ПОДГОТОВКА И ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», УТВЕРЖДЕННЫХ ПРИКАЗОМ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 31.07.2009 № 128.
2.7. ВЗЯТЬ ПОД ЛИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ОРГАНИЗАЦИЮ И ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ ВС С ГЛАВАМИ АДМИНИСТРАЦИЙ (ГУБЕРНАТОРАМИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗОВАННЫМИ ГРУППАМИ ДЕТЕЙ. ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПОЛЕТЫ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НА ОСНОВАНИИ ПЛАНОВ ПОЛЕТОВ, АНАЛИЗА ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ, СОСТОЯНИЯ ИСПРАВНОСТИ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ, ГОТОВНОСТИ ЭКИПАЖА К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНКРЕТНОГО ПОЛЕТНОГО ЗАДАНИЯ. ИСКЛЮЧИТЬ НЕКОНТРОЛИРУЕМЫЕ ПОЛЕТЫ.
2.8. УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ ЗА ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ СОДЕРЖАНИЕМ АЭРОДРОМОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, СОСТОЯНИЕМ АЭРОДРОМНЫХ ПОКРЫТИЙ И ОБЪЕКТАМИ ЕС ОРВД, НАХОДЯЩИМИСЯ ВНЕ ТЕРРИТОРИИ АЭРОДРОМОВ.
ОБЕСПЕЧИТЬ ОСОБЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА:
ВЫПОЛНЕНИЕМ В АЭРОПОРТАХ ТЕХНОЛОГИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АЭРОДРОМНОЙ СЛУЖБЫ С ОРГАНОМ ОВД И ДРУГИМИ СЛУЖБАМИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМИ ПОЛЕТЫ, ПРИ ПОДГОТОВКЕ АЭРОДРОМА К ПОЛЕТАМ, ДЕЙСТВИЯМИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ВОДИТЕЛЕЙ СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА ПРИ ОТКАЗЕ РАДИОСВЯЗИ;
ИСПРАВНОСТЬЮ АЭРОДРОМНОЙ СПЕЦТЕХНИКИ, РАБОТОСПОСОБНОСТЬЮ РЕЗЕРВНЫХ И АВАРИЙНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПИТАНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ, ГОТОВНОСТЬЮ АЭРОПОРТОВ К РАБОТЕ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ (СБОЙНЫХ) СИТУАЦИЯХ;
РАБОТОЙ ВОДИТЕЛЕЙ СПЕЦАВТОТРАНСПОРТА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ АЭРОДРОМА, ТЕХНИЧЕСКОМ И КОММЕРЧЕСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ВС С ВЫЕЗДОМ ИЛИ ПЕРЕСЕЧЕНИЕМ ЭЛЕМЕНТОВ ЛЕТНОГО ПОЛЯ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЕМ ИХ ПРЕДСМЕННОГО И ПОСЛЕСМЕННОГО МЕДИЦИНСКОГО КОНТРОЛЯ.
2.9 ПРЕДЛОЖИТЬ РУКОВОДИТЕЛЯМ АВИАПРЕДПРИЯТИЙ И АЭРОПОРТОВ:
2.9.1. ПРОВЕСТИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКУЮ РАБОТУ С ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, СВЯЗАННЫМИ С ВОПРОСАМИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛЕТОВ, ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ ПРИНЯТИЯ НЕОБОСНОВАННЫХ РЕШЕНИЙ, СОЗНАТЕЛЬНОГО ОТСТУПЛЕНИЯ ОТ ТРЕБОВАНИЙ РУКОВОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ.
2.9.2. МАКСИМАЛЬНО ОГРАНИЧИТЬ В ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ ВЫПОЛНЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ (ОСОБЕННО ВНЕ БАЗЫ), ОТОЗВАТЬ АВИАСПЕЦИАЛИСТОВ С ОПЕРАТИВНЫХ ТОЧЕК, ОБЕСПЕЧИВ УСИЛЕННУЮ ОХРАНУ ВС И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА К ВС ПОСТОРОННИХ ЛИЦ. ПРИ НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ РАБОТ ОБЕСПЕЧИТЬ КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТОЙ ЭКИПАЖЕЙ СО СТОРОНЫ КОМАНДНО-ЛЕТНОГО И РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА АВИАПРЕДПРИЯТИЙ.
2.9.3. ПРОВЕСТИ СООТВЕТСТВУЮЩУЮ РАБОТУ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ЗАКАЗЧИКОВ И КОМАНДИРАМИ ВС ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВС В ЦЕЛЯХ И ПО МАРШРУТАМ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПЛАНАМИ ПОЛЕТОВ, А ТАКЖЕ ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ СТРЕМЛЕНИЯ ЗАВЕРШИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЯ НА ПОЛЕТ ПРИ НЕСООТВЕТСТВИИ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ И МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ.
2.9.4. ИСКЛЮЧИТЬ ПОСПЕШНЫЕ И НЕОБОСНОВАННЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ДОПУСКУ ВС К ДАЛЬНЕЙШЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОСЛЕ ОТКАЗОВ И НЕИСПРАВНОСТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОГОВОРЕННЫХ В ПЕРЕЧНЕ МИНИМАЛЬНОГО НЕОБХОДИМОГО ИСПРАВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ (MEL).
2.9.5. ОРГАНИЗОВАТЬ КАЧЕСТВЕННОЕ ПРОВЕДЕНИЕ МЕДИЦИНСКОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ АВИАПЕРСОНАЛА, ДЛЯ КОТОРОГО ЭТА ПРОЦЕДУРА ОБЯЗАТЕЛЬНА.
2.9.6. ПРИНЯТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ РАБОТНИКОВ НАЗЕМНЫХ СЛУЖБ С ЦЕЛЬЮ ИСКЛЮЧЕНИЯ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЦИДЕНТОВ С ВС, СВЯЗАННЫХ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА ЭТИХ СЛУЖБ.
2.9.7. ПРИНЯТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО УСИЛЕНИЮ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЧАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ВИДОВ ДОСМОТРОВ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ, А ТАКЖЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ВС.
2.10. ДОВЕСТИ НАСТОЯЩУЮ ИНФОРМАЦИЮ ДО СВЕДЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЭКСПЛУАТАНТОВ ВС, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОММЕРЧЕСКИЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ, ЭКСПЛУАТАНТОВ, ИМЕЮЩИХ СЕРТИФИКАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ, ЭКСПЛУАТАНТОВ ВС АОН, ЧАСТНЫХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ВС, АЭРОПОРТОВ, ЦЕНТРОВ ЕС ОРВД И ОРГАНОВ ОВД, ОБЩЕСТВЕННЫХ АВИАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. КРОМЕ ТОГО, ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ УКАЗАННЫХ ЛИЦ НА ПЕРСОНАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ВОЗДУШНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛЕТОВ.