Письмо ФССП России от 04.12.2012 № 12/14-30947-АП

«О направлении Алгоритма действий должностных лиц территориальных органов ФССП России по организации и производству розыска»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПИСЬМО

от 4 декабря 2012 г. № 12/14-30947-АП

О НАПРАВЛЕНИИ АЛГОРИТМА ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

В связи с изменениями законодательства об исполнительном производстве, затрагивающими вопросы розыска, объявленного в рамках исполнительного производства, в ФССП России разработан Алгоритм действий должностных лиц территориальных органов ФССП России по организации и производству розыска должника и/или его имущества, розыска ребенка, по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка, а также розыска на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу.

В целях надлежащей организации и производства розыска направляю Алгоритм для применения в практической деятельности.

А. О. Парфенчиков

I. Общие положения

1.1. Алгоритм действий должностных лиц территориальных органов ФССП России по организации и производству розыска должника и/или его имущества, розыска ребенка по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка, а также розыска на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу (далее — Алгоритм) разработан в целях повышения эффективности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и их взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими, юридическими лицами при осуществлении возложенных полномочий по розыску.

1.2. Непосредственное осуществление розыска возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России, наделенных приказом территориального органа ФССП России полномочиями по розыску (далее — судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск).

II. Организация розыска должника и/или его имущества, розыска ребенка по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка

2.1. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, или в связи со смертью кормильца.

К исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в частности, относятся:

исполнительные документы имущественного характера в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных фондов, в том числе о взыскании налогов, сборов, штрафов, назначенных в качестве административного наказания, а также штрафов, назначенных в качестве наказания за преступление <1>;

<1> По исполнительным документам о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за преступление, по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск в отношении имущества, принадлежащего должнику.

исполнительные документы неимущественного характера, взыскателем по которым являются публично-правовые образования или органы государственной власти и местного самоуправления.

При этом при объявлении розыска по собственной инициативе в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании указанной категории исполнительных документов имущественного характера, следует учитывать наличие информации об имеющемся у должника имуществе, а также соразмерность суммы, подлежащей взысканию, расходам, которые будут затрачены на производство разыскных мероприятий.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В целях реализации прав взыскателя, а также при наличии оснований для объявления розыска по указанной категории исполнительных документов судебному приставу-исполнителю необходимо разъяснять взыскателю положения ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие обязательное наличие заявления взыскателя о розыске.

2.2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

В соответствии со ст. 16 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, заключенной между государствами — участниками СНГ, судебный пристав-исполнитель может направить за рубеж запрос о правовой помощи с просьбой оказать содействие в установлении адреса должника, проживающего на территории другой договаривающейся стороны. Порядок оформления и направления в компетентные органы иностранного государства запросов судебных приставов-исполнителей об оказании правовой помощи закреплен в разделе IV Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2007 № 249.

В дальнейшем, если устанавливается место проживания должника на территории государства — члена СНГ, и при этом на территории Российской Федерации у него отсутствуют имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и возвращает исполнительный документ взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю порядок оформления ходатайства о разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства решения российского суда.

2.3. При подаче заявления об объявлении розыска <1> взыскатель обязан представить документ, удостоверяющий его личность, для просмотра (снятия копии при согласии взыскателя). При подаче заявления об объявлении розыска представителем взыскателя наряду с документом, удостоверяющим личность, представляются оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его полномочия на представление интересов взыскателя в исполнительном производстве.

<1> Примерная форма заявления о розыске утверждена приказом ФССП России от 11.07.2012 № 318 (далее — Приказ) (приложение № 37 к Приказу).

2.4. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об объявлении розыска должника и/или его имущества, розыска ребенка (далее — постановление о розыске) <1> либо об отказе в объявлении такого розыска <2> в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления такого розыска.

<1> Примерная форма постановления о розыске утверждена Приказом (приложение № 89 к Приказу).

<2> Примерная форма постановления об отказе в объявлении розыска утверждена Приказом (приложение № 90 к Приказу).

Постановление об отказе в объявлении розыска выносится в случае:

2.4.1 Поступления заявления о розыске от лица, не уполномоченного на подачу такого заявления;

2.4.2. Отсутствия оснований для объявления розыска, указанных в чч. 1, 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2010 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон);

2.4.3. Повторного обращения взыскателя (представителя взыскателя) с заявлением о розыске в рамках одного исполнительного производства без предоставления дополнительной информации о месте нахождения должника и/или его имущества, если ранее разыскное дело было прекращено в связи с выполнением всех мероприятий по розыску должника и/или его имущества, в результате которых должник и/или имущество не обнаружены.

2.5 При вынесении постановления о розыске судебный пристав-исполнитель учитывает:

отсутствие сведений о месте нахождения должника и/или его имущества, месте нахождения ребенка;

наличие заявления взыскателя (представителя взыскателя, при необходимости такого заявления), поданного лицом, уполномоченным на подачу такого заявления;

невозможность исполнения требований исполнительного документа в отсутствие должника при розыске должника по исполнительному документу неимущественного характера;

невозможность исполнения требований исполнительного документа в отсутствие должника, а также факт того, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, при розыске должника по исполнительным документам имущественного характера;

факт того, что сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, при розыске имущества должника по исполнительным документам имущественного характера.

Для проверки информации, полученной в результате совершения вышеуказанных исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель осуществляет выходы (самостоятельно либо путем направления поручений в соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона) по всем установленным адресам места жительства (пребывания), местам работы должника-гражданина, адресам места жительства (пребывания) ребенка, юридическому и фактическому адресу нахождения должника-организации, местам предположительного нахождения имущества должника, о чем составляет соответствующие акты.

2.6. Постановление о розыске должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 14 Закона.

2.7. Постановление о розыске утверждается начальником отдела — старшим судебным приставом либо его заместителем и не позднее следующего рабочего дня после вынесения направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, с приложением следующих документов:

копия исполнительного документа;

копия постановления о возбуждении исполнительного производства;

копия заявления взыскателя об объявлении розыска (при необходимости такого заявления);

справка о проведенных процессуальных действиях по установлению места нахождения должника и/или его имущества или места нахождения ребенка с обоснованием невозможности установления их места нахождения без проведения разыскных мероприятий, а также с указанием информации, полученной о разыскиваемом ребенке, должнике и/или его имуществе (приложение № 1).

Получив постановление судебного пристава-исполнителя о розыске, старший судебный пристав либо его заместитель:

проверяет соответствие постановления о розыске требованиям, установленным Законом для формы и оснований вынесения таких постановлений;

оценивает полноту указанных в справке исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем по установлению места нахождения должника, его имущества или ребенка в рамках исполнительного производства, а также проводит проверку материалов исполнительного производства на предмет наличия документов, подтверждающих совершение указанных исполнительных действий.

Если в результате проверки постановления о розыске и документов, представленных судебным приставом-исполнителем, выявлено несоответствие постановления о розыске требованиям, предусмотренных Законом для формы и оснований вынесения таких постановлений, и/или установлено, что не совершен необходимый комплекс исполнительных действий по установлению места нахождения должника, его имущества или ребенка, старший судебный пристав либо его заместитель дает указание судебному приставу-исполнителю об устранении выявленных нарушений.

При устранении допущенных нарушений в пределах трехдневного срока, установленного ч. 6 ст. 65 Закона, старший судебный пристав или его заместитель утверждают постановление о розыске, которое не позднее следующего дня направляется судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, для немедленного исполнения.

Если устранение выявленных нарушений в пределах указанного срока невозможно, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в объявлении розыска, утверждаемое старшим судебным приставом или его заместителем, и совершает необходимые исполнительные действия по установлению места нахождения должника, его имущества или ребенка в рамках исполнительного производства. При этом, если после их совершения место нахождения должника, его имущества или ребенка судебным приставом-исполнителем не установлено, для объявления розыска повторная подача взыскателем заявления о розыске (когда такое заявление необходимо) не требуется.

2.8. В постановлении о розыске, вынесенном в соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона, указываются конкретные исполнительные действия, которые должны быть совершены, и/или меры принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении ребенка, должника и/или его имущества, обнаруженных в ходе производства розыска.

2.9. Копии постановления о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства.

В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника копия постановления направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

Копия постановления о розыске ребенка направляется в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

2.10. При необходимости проведения разыскных мероприятий в отношении должника и/или его имущества, а также в отношении ребенка на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя — инициатора розыска, постановление о розыске направляется им в соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП России в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением через ведомственную сеть передачи данных не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о розыске.

Контроль за исполнением постановления о розыске возлагается на начальника отдела — старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, в которое направлено постановление о розыске, либо его заместителя.

2.11. Судебный пристав-исполнитель — инициатор розыска выносит постановление об отмене розыска (приложение № 2).

2.11.1. В случае поступления к нему постановления о прекращении разыскного дела.

2.11.2. В случае установления местонахождения должника, его имущества или ребенка в рамках исполнительного производства.

2.11.3 В случае окончания (прекращения) исполнительного производства.

При передаче исполнительного производства из одного структурного подразделения судебных приставов в другое полномочия по отмене розыска переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.

III. Производство розыска должника и/или его имущества, розыска ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка

3.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно с момента получения постановления о розыске выносит постановление о заведении разыскного дела <1>, на основании которого в день его вынесения заводит разыскное дело (приложение № 8).

<1> Примерная форма постановления о заведении разыскного дела утвержден Приказом (приложение № 89 к Приказу).

Постановление о заведении разыскного дела утверждается начальником отдела — старшим судебным приставом либо его заместителем.

Копия постановления о заведении разыскного дела направляется взыскателю, судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительное производство, в рамках которого объявлен розыск (далее — судебный пристав-исполнитель — инициатор розыска), не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

3.2. Постановление о заведении разыскного дела в день его вынесения регистрируется в журнале учета (регистрации) разыскных дел (приложение № 3).

Порядок оформления и ведения журнала учета (регистрации) разыскных дел в структурном подразделении территориального органа ФССП России определяется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

Контроль за ведением журнала учета (регистрации) разыскных дел в структурном подразделении территориального органа ФССП России возлагается на начальника отдела — старшего судебного пристава данного структурного подразделения либо его заместителя.

3.3. По итогам анализа документов, представленных судебным приставом-исполнителем — инициатором розыска, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, при возможном участии взыскателя либо с учетом представленных сведений, разрабатывает план разыскных мероприятий с указанием сроков их исполнения, который утверждается начальником отдела — старшим судебным приставом либо его заместителем.

3.4. При осуществлении полномочий по розыску должника и/или его имущества, а также розыску ребенка судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, совершает действия и/или применяет меры принудительного исполнения, в том числе:

3.4.1. запрашивает в органах государственной власти, местного самоуправления и иных организациях, а также у физических лиц информацию о разыскиваемом должнике и/или его имуществе, а также о разыскиваемом ребенке в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Запрос и получение информации могут осуществляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Перечень запросов определяется судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, исходя из имеющейся информации о разыскиваемом должнике и/или его имуществе либо о разыскиваемом ребенке;

3.4.2. направляет в структурное подразделение территориального органа ФССП России разыскное задание (приложение № 4) при получении сведений о месте нахождения разыскиваемого должника и/или его имущества, разыскиваемого ребенка на территории, подведомственной территориальному органу ФССП России другого субъекта Российской Федерации, с целью подтверждения указанной информации;

3.4.3. совершает исполнительные действия и/или применяет меры принудительного исполнения, указанные в постановлении о розыске, в отношении ребенка, должника и/или его имущества, обнаруженных в ходе производства розыска.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, совершает действия и/или применяет меры принудительного исполнения в порядке, установленном статьей 35 Закона, в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов;

3.4.4. при необходимости судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, также:

проводит опрос взыскателя (представителя взыскателя) и других граждан, которым могут быть известны временное или постоянное (помимо места регистрации) место нахождения должника и/или его имущества либо место нахождения ребенка и иные сведения, имеющие значение для обнаружения разыскиваемых лиц и/или имущества;

проводит совместные мероприятия с органами внутренних дел, территориальными органами ФМС России, а в случае розыска ребенка — с органами опеки и попечительства;

по заявлению взыскателя использует сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности;

использует на безвозмездной основе возможности средств массовой информации (при розыске должника-гражданина или ребенка);

использует общедоступные сведения сети Интернет;

запрашивает информацию о разыскиваемом должнике-гражданине и/или его имуществе, разыскиваемом ребенке по централизованным оперативно-справочным и разыскным учетам органов внутренних дел;

запрашивает из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывает необходимые для осуществления розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе;

осуществляет выход по последнему месту жительства (пребывания) должника или ребенка, месту нахождения имущества, проводит осмотр прилегающей местности;

запрашивает сведения о должнике-гражданине или ребенке по базам данных бюро регистрации несчастных случаев, а именно: о лицах, пропавших без вести; неопознанных трупах; лицах, захороненных за государственный счет; неустановленных лицах, помещенных в медучреждения; установленных лицах, доставленных в медучреждения без уведомления родственников; лицах, временно помещенных в объединенный спецприемник органов внутренних дел; лицах, задержанных и помещенных в изоляторы временного содержания органов внутренних дел; лицах, доставленных в органы внутренних дел и не имеющих возможности сообщить о себе установочные данные (потеря памяти, психические заболевания, малолетние); несовершеннолетних, помещенных в учреждения социального обслуживания семьи и детей органов социальной защиты населения; малолетних и несовершеннолетних, доставленных в центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.

3.5. При выполнении планового разыскного мероприятия в плане разыскных мероприятий проставляется отметка о выполнении с указанием реквизитов документа, подтверждающего выполнение, и номеров страниц разыскного дела.

3.6. При возникновении необходимости проведения мероприятий, не предусмотренных планом разыскных мероприятий, их реализация проводится незамедлительно.

3.7. На основании постановления о продлении срока ведения разыскного дела составляется план дополнительных разыскных мероприятий, который утверждается начальником отдела — старшим судебным приставом либо его заместителем.

3.8. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина либо имущества исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. При необходимости должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения структурное подразделение территориального органа ФССП России.

При обнаружении разыскиваемого ребенка судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанным лицам ребенок передается должностным лицам органов опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещается законный представитель, опекун или попечитель.

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем обнаружения разыскиваемых лиц либо имущества, направляет судебному приставу-исполнителю — инициатору розыска вынесенные (составленные) постановления (акты) о совершенных исполнительных действиях.

3.9. Если разыскиваемые должник или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя — инициатора розыска, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации по месту обнаружения должника и/или его имущества или ребенка организует:

незамедлительное направление сообщения об этом в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту объявления розыска, в том числе через ведомственную сеть передачи данных;

обеспечение сохранности обнаруженного имущества;

уведомление органов опеки и попечительства о необходимости участия в исполнительных действиях в случае установления места нахождения ребенка (не позднее трех дней до совершения исполнительных действий по отобранию ребенка);

взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок, во исполнение требований исполнительного документа;

привлечение (при необходимости) представителей органов внутренних дел для оказания содействия в пределах компетенции.

3.10. При передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов разыскное дело не передается.

При наличии заведенного разыскного дела, не прекращенного на момент передачи исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, направляются копии постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое и постановления о принятии исполнительного производства.

По результатам проведения разыскных мероприятий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, направляет взыскателю и в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в которое передано исполнительное производство, копию справки о результатах проведенных разыскных мероприятий, утвержденной начальником отдела — старшим судебным приставом либо его заместителем, вместе с копией постановления о прекращении разыскного дела.

Судебному приставу-исполнителю, получившему на исполнение переданное исполнительное производство, также направляются постановления (акты), вынесенные (составленные) судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

3.11. Срок проведения разыскных мероприятий в отношении ребенка, а также в отношении должника-гражданина по исполнительным документам о взыскании алиментных платежей и об отобрании ребенка носит непресекательный характер.

По остальным категориям исполнительных документов срок проведения разыскных мероприятий не может превышать два месяца со дня вынесения постановления о заведении разыскного дела.

Указанный срок может быть продлен на 2 месяца в случае:

необходимости проведения дополнительных разыскных мероприятий при расширении розыска с привлечением сил и средств других структурных подразделений территориального органа ФССП России (в случае необходимости и по вновь открывшимся обстоятельствам);

если разыскные мероприятия, предусмотренные планом, не могут быть выполнены в установленный срок по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

О продлении срока ведения разыскного дела судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, выносит мотивированное постановление, утверждаемое старшим судебным приставом либо его заместителем <1>, в котором указывает конкретные причины продления срока.

<1> Примерная форма постановления о продлении срока ведения заведении разыскного дела утверждена Приказом (приложение № 93 к Приказу).

Истечение срока ведения разыскного дела не является основанием для его прекращения.

3.12. Взыскателю, судебному приставу-исполнителю — инициатору розыска представляется справка о ходе разыскных мероприятий не позднее дня, следующего за поступлением соответствующего запроса судебного пристава-исполнителя — инициатора розыска либо письменного заявления взыскателя.

3.13 Разыскное дело прекращается в случае:

вынесения судебным приставом-исполнителем — инициатором розыска постановления об отмене розыска;

обнаружения разыскиваемого должника, ребенка или имущества;

выполнения всех мероприятий по розыску имущества должника, в результате которых имущество должника не обнаружено;

воспрепятствования осуществлению разыскных мероприятий со стороны взыскателя;

окончания (прекращения) исполнительного производства.

О прекращении разыскного дела судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, выносит мотивированное постановление, утверждаемое старшим судебным приставом или его заместителем <1>.

<1> Примерная форма постановления о прекращении разыскного дела утверждена Приказом (приложение № 94 к Приказу).

3.14. Копии постановления о прекращении разыскного дела не позднее следующего дня после его вынесения направляются взыскателю и судебному приставу-исполнителю — инициатору розыска с приложением справки (приложение № 5) о результатах проведенных разыскных мероприятий, утвержденной старшим судебным приставом или его заместителем.

IV. Порядок формирования, ведения и хранения разыскного дела

4.1. Разыскное дело имеет пометку «Для служебного пользования» в связи с наличием в нем документов, содержащих информацию ограниченного распространения, в том числе персональные данные должников, и включает в себя:

бланк внутренней описи находящихся в разыскном деле документов;

копию постановления о розыске;

постановление о заведении разыскного дела;

копию исполнительного документа;

копию заявления взыскателя об объявлении розыска должника и/или его имущества, а также розыска ребенка по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка, если такое заявление требуется для заведения разыскного дела;

копию постановления о возбуждении исполнительного производства;

справку, подготовленную судебным приставом-исполнителем — инициатором розыска о проведенных процессуальных действиях по установлению места нахождения должника и/или его имущества, а также розыску ребенка по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка, и с обоснованием невозможности установления места нахождения должника и/или его имущества, а также места нахождения ребенка по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка, без проведения разыскных мер;

планы мероприятий по розыску должника и/или его имущества, а также розыску ребенка по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка;

запросы и ответы на запросы, полученные из государственных органов, о должнике и/или его имуществе, а также о ребенке по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребенка;

справки по итогам проведения отдельных разыскных мероприятий;

постановления (акты), вынесенные (составленные) в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения;

иные документы, полученные при проведении разыскных мероприятий.

4.2 Право знакомиться с материалами разыскного дела имеют:

руководитель территориального органа ФССП России;

заместитель руководителя территориального органа ФССП России, курирующий данное направление деятельности;

старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России, в котором заведено разыскное дело, а также его заместитель;

иные лица, осуществляющие на основании соответствующего организационно-распорядительного документа проверку деятельности структурного подразделения территориального органа ФССП России. Сведения о проверке разыскного дела вносятся в лист проверки разыскного дела (приложение № 6).

4.3. Хранение прекращенного разыскного дела организуется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

4.4. Расходы по розыску должника-гражданина и ребенка относятся к расходам по совершению исполнительных действий и возмещаются федеральному бюджету, а также лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

Взыскание с должника расходов по розыску должника и/или его имущества, розыску ребенка, а также возмещение расходов лицам, их понесшим, производится на основании постановления судебного пристава-исполнителя, на исполнении у которого находится исполнительное производство, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

V. Организация и производство розыска на основании судебного акта гражданина — ответчика по гражданскому делу

5.1. Судебный акт о розыске гражданина — ответчика по гражданскому делу (далее — гражданин-ответчик) не позднее следующего рабочего дня с момента поступления в структурное подразделение ФССП России подлежит регистрации и передаче судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск.

5.2. Срок проведения мероприятий по розыску гражданина-ответчика не должен превышать 30 дней с момента регистрации судебного акта о розыске гражданина-ответчика.

5.3. В случае необходимости проведения дополнительных мероприятий по розыску гражданина-ответчика указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней по согласованию со старшим судебным приставом либо его заместителем.

5.4. В целях установления места жительства и/или места пребывания гражданина-ответчика судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, без вынесения постановления о заведении разыскного дела проводит следующие мероприятия:

проверку гражданина-ответчика по имеющимся информационным ресурсам (электронные базы данных, сеть Интернет);

выход по всем известным местам жительства и/или пребывания гражданина-ответчика, местам работы, опрос его родственников и соседей, а также иных лиц (с их согласия);

направление запросов в органы государственной власти, местного самоуправления и иные организации, обладающие информацией о гражданине-ответчике, и получение информации;

проверку полученной информации.

5.5. Перечень запросов о предоставлении информации в отношении гражданина-ответчика определяется судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, исходя из имеющейся информации о гражданине-ответчике.

Запрос и получение информации могут осуществляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе через ведомственную сеть передачи данных.

5.6. При установлении места жительства и/или места пребывания гражданина-ответчика судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, в присутствии не менее двух понятых разъясняет гражданину-ответчику основания объявления его в розыск и вручает под подпись копию судебного акта о розыске, о чем составляет соответствующий акт (приложение № 7).

Каждым из понятых в акте делается запись о том, что в его присутствии гражданину-ответчику разъяснены основания объявления его в розыск и вручена копия судебного акта о розыске либо об отказе гражданина-ответчика в принятии копии судебного акта о розыске.

5.7. При получении информации о месте жительства и/или месте пребывания гражданина-ответчика на территории иного субъекта Российской Федерации судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, направляет поручение в соответствующее структурное подразделение территориального органа ФССП России с целью проверки данной информации и принятия мер, указанных в пункте 5.4 настоящего Алгоритма.

5.8. Начальник отдела — старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России, куда поступило поручение, либо его заместитель незамедлительно организует принятие мер по розыску гражданина-ответчика, указанных в пп. 5.4 - 5.6 Алгоритма, в сроки, установленные пп. 5.2 и 5.3 Алгоритма.

Не позднее следующего дня с момента установления места жительства и/или места пребывания гражданина-ответчика (либо по истечении 30 дней, в течение которых установить место жительства и/или место пребывания гражданина-ответчика не представилось возможным) судебному приставу-исполнителю по розыску, инициировавшему направление поручения, направляется утвержденная начальником отдела — старшим судебным приставом либо его заместителем справка о результатах разыскных мероприятий с приложением копии судебного акта с отметкой о его получении либо об отказе в его получении гражданином-ответчиком.

5.9. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее следующего дня с момента установления места жительства и/или места пребывания гражданина-ответчика (либо по истечении 30 дней, в течение которых установить место жительства и/или место пребывания гражданина-ответчика не представилось возможным) направляет в суд, вынесший судебный акт, сопроводительное письмо, подписанное начальником отдела — старшим судебным приставом либо его заместителем, о результатах разыскных мероприятий с приложением копии судебного акта с отметкой о его получении либо об отказе в его получении гражданином-ответчиком.

5.10. Хранение материалов по розыску гражданина-ответчика организуется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

5.11. Взыскание расходов по розыску гражданина-ответчика производится на основании заявления территориального органа федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

5.12. Розыск гражданина-ответчика на основании судебного акта, выданного судом иностранного государства, организуется и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Алгоритмом.

Сопроводительное письмо, подписанное начальником отдела — старшим судебным приставом либо его заместителем, о результатах разыскных мероприятий, с приложением копии судебного акта с отметкой о его получении либо об отказе в его получении гражданином-ответчиком, направляется в отдел (группу) правового обеспечения территориального органа ФССП России для дальнейшего направления в Правовое управление ФССП России в целях информирования суда иностранного государства в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

При поступлении из центрального аппарата ФССП России, Минюста России либо их территориальных органов в структурные подразделения территориальных органов ФССП России определений иностранных судов о розыске ответчиков по делам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель осуществляет мероприятия по розыску ответчиков в порядке, установленном настоящим Алгоритмом. В случае установления факта убытия ответчиков на территорию иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 (в редакции протокола к Конвенции от 28.03.1997), документы и иные материалы, составленные в ходе разыскных мероприятий, а также определение о розыске ответчика направляются судебным приставом-исполнителем в центральный аппарат ФССП России для дальнейшего направления в Минюст России либо его территориальные органы в целях препровождения компетентным органам иностранных государств.

Определения иностранных судов о розыске ответчиков по делам, не связанным с взысканием алиментов, при поступлении в структурные подразделения территориальных органов ФССП России судебный пристав-исполнитель возвращает в центральный аппарат ФССП России для дальнейшего направления в Минюст России либо его территориальные органы в целях препровождения компетентным органам иностранных государств.

УТВЕРЖДАЮ __________________________ (должность лица, утвердившего документ <1>, __________________________ фамилия, инициалы) __________________________ «__» _____________________

Справка о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника (гражданина/организации) и/или его имущества или ребенка (нужное подчеркнуть)

«__» ________________ ____ г. N _________

Судебным приставом-исполнителем _______________________________________ (наименование структурного подразделения

           территориального органа ФССП России, Ф.И.О.)

по исполнительному производству N _________________, возбужденному «» _________ ____ г. на основании исполнительного документа N __________, выданного «» ____________ 20 г., _____________________________________, (наименование органа, выдавшего исполнительный документ) о ________________________________________________________________________, (содержание требований исполнительного документа,

         Ф.И.О./наименование и адрес должника, взыскателя)

проведены следующие исполнительные действия: ______________________________

  (указывается дата направления в адрес должника постановления о
             возбуждении исполнительного производства,

       направления повесток, выхода(ов) по адресу должника,
                     дата направления запросов

                     о проверке имущественного

      положения должника, дата получения ответов на запросы,
             результаты всех исполнительных действий,

      иная информация, необходимая для разыскных мероприятий)

    В   связи   с   невозможностью  установления  местонахождения  должника
(гражданина/организации)  и/или  его   имущества  или   ребенка   (ненужное
зачеркнуть)  и  поступлением  заявления  взыскателя  о  розыске (если такое

заявление предусмотрено законодательством) в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полагаю необходимым проведение разыскных мероприятий в отношении ___________________________________________.

Судебный пристав-исполнитель      _______________ _________________________
                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

                      К и/п N _______________

<1> Справка утверждается начальником отдела — старшим судебным приставом или его заместителем.

и производству розыска

УТВЕРЖДАЮ __________________________ (должность лица, утвердившего документ <1>, __________________________ фамилия, инициалы) __________________________ «__» _____________________

Постановление об отмене розыска должника (гражданина/организации), ребенка, имущества должника (гражданина/организации) (нужное подчеркнуть)

«__» ________________ ____ г. N _________

Судебный пристав-исполнитель ______________________________________________ (наименование структурного подразделения территориального органа ФССП России, __________________________________________________________________________, Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя) рассмотрев материалы исполнительного производства ____________________, возбужденного «» _________ 20 г. на основании исполнительного документа N __________, выданного «» ___________ 20 г., _____________________ __________________________________________________________________________, (предмет исполнения, наименование должника-организации /Ф.И.О. должника-гражданина или ребенка, взыскателя)

в  рамках  которого  объявлен  розыск  должника   (гражданина/организации),
ребенка, имущества  должника  (гражданина/организации) (нужное подчеркнуть)

  (Ф.И.О. должника, ребенка/наименование должника-организации,

__________________________________________________________________________, идентификационные (индивидуальные) признаки имущества (при наличии их в заявлении))

УСТАНОВИЛ:

       (излагаются мотивированные основания отмены розыска)

__________________________________________________________________________. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, 14, 33, 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель

ПОСТАНОВИЛ:

1.   <a id="p100192"></a>Отменить   розыск   должника   (гражданина/организации),  ребенка,

имущества должника (гражданина/организации) (нужное подчеркнуть): _________

(наименование должника-организации/Ф.И.О. должника и/или ребенка)

2.   <a id="p100193"></a>Копию   постановления  направить  судебному  приставу-исполнителю,

осуществляющему розыск (в случае отмены розыска в связи с прекращением разыскного дела), и заявителю.

    Постановление   может   быть   обжаловано   в   порядке   подчиненности
вышестоящему  должностному  лицу  Службы  судебных приставов или оспорено в

суде в десятидневный срок.

Судебный пристав-исполнитель      _______________ _________________________
                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

                              К и/п N _______________

<1> Постановление утверждается начальником отдела — старшим судебным приставом или его заместителем.

и производству розыска

<*> Административный регламент по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации), утвержденный приказом Минюста России от 21.09.2007 № 192.

Приложение № 4

Руководителю Управления ФССП России по ____ _________________________________________ — главному судебному приставу ___________________________________________ (наименование территориального органа ФССП России, ___________________________________________ инициалы, фамилия)

РАЗЫСКНОЕ ЗАДАНИЕ

«__» ________________ ____ г. N _________

В рамках исполнительного производства N _______, возбужденного «» ________ 20 г. на основании исполнительного документа N ______, выданного

      (наименование органа, выдавшего исполнительный документ)

«» ___________ 20 г., ____________________________________________, (содержание требований исполнительного документа, наименование/ Ф.И.О. и адрес должника, взыскателя) судебным приставом-исполнителем ___________________________________________ (Ф.И.О., наименование структурного подразделения территориального органа ФССП России) вынесено постановление от «» _______________ 20 г. о розыске. Судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, _______________

          (Ф.И.О., наименование структурного подразделения
               территориального органа ФССП России)

«» ____________ 20 г. _______________ заведено разыскное дело о розыске

             (подробная информация о предмете розыска)

    Установлено,  что  должник  (гражданин/организация), ребенок, имущество
должника  (гражданина/организации)  (нужное  подчеркнуть)  предположительно

находится _________________________________________________________________ (подробная информация о предположительном местонахождении должника-организации, __________________________________________________________________________. имущества должника (гражданина/организации)) В целях исполнения требований исполнительного документа прошу Вас организовать проведение следующих мероприятий на территории _______________ __________________________________________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации) О результатах прошу сообщить ______________________________________________ (Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск, __________________________________________________________________________. наименование структурного подразделения территориального органа ФССП России, адрес, контактные телефоны)

Судебный пристав-исполнитель,     _______________ _________________________
осуществляющий розыск               (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

                              К и/п N _______________

Приложение № 5 к Алгоритму действий

                                             __________________________
                                                  (должность лица,

утвердившего документ <1>, __________________________ фамилия, инициалы) __________________________ «__» _____________________

Справка о результатах розыска должника (гражданина/организации), ребенка, имущества должника (гражданина/организации) (нужное подчеркнуть)

"__" _________ 20__ г.

Судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, _______________

     (наименование структурного подразделения территориального
                   органа ФССП России, Ф.И.О.)

в рамках разыскного дела от «» ______________ 20 г. N _________________ в отношении _______________________________________________________________ (предмет розыска) установлено: ______________________________________________________________ (результаты проведенных разыскных мероприятий)

________________________________________________________________________. Разыскное дело «» __________ ____ г. прекращено на основании ________

        (указываются нормативно-правовые акты, на основании
                которых прекращено разыскное дело)

Судебный пристав-исполнитель,

осуществляющий розыск             _______________ _________________________
                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

                              К и/п N _______________

<1> Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Приложение № 6 к Алгоритму действий

Приложение N 7 к Алгоритму действий должностных лиц территориальных органов ФССП России по организации и производству розыска

АКТ о разъяснении гражданину-ответчику причин объявления его в розыск

Судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, _______________

             (наименование структурного подразделения

__________________________________________________________________________, территориального органа ФССП России, адрес, Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя) на основании ______________________________________________________________ (наименование судебного органа и реквизиты судебного акта) обнаружен (не обнаружен) гражданин-ответчик _______________________________ (фамилия, имя, отчество) по адресу: _______________________________________________________________.

Гражданин-ответчик ____________________________________________________
                                  (фамилия, имя, отчество)

сообщил о себе следующее __________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Гражданину-ответчику  разъяснены  основания  объявления  его  в розыск,

однако от дачи объяснений он отказался.

Настоящий акт составлен в присутствии понятых:

1. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место регистрации/пребывания/жительства, контактный телефон, подпись)

2. ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место регистрации/пребывания/жительства, контактный телефон, подпись)

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск __________________ (Ф.И.О.)

                                                       дата

и производству розыска

пометка ограничения доступа

             МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

               ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

    ____________________________________________________________
     (наименование структурного подразделения территориального
                        органа ФССП России)

РАЗЫСКНОЕ ДЕЛО

N _________

ТОМ N ___________

Должник ___________________________________________________________________ (наименование должника-организации/Ф.И.О. должника и/или ребенка)

Взыскатель ________________________________________________________________ (наименование организации, Ф.И.О., адрес)

Содержание требований исполнительного документа ___________________________ (наименование органа, выдавшего исполнительный документ)

         (содержание требований исполнительного документа)

Заведено ______________ г.

Прекращено ____________ г.

Арх. N ________________ г.

Вложения

• $153034_01L.RTF
• $153034_02L.RTF
• $153034_03L.RTF
• $153034_04L.RTF
• $153034_05L.RTF
• $153034_06L.RTF
• $153034_07L.RTF
• $153034_08L.RTF