Письмо ФССП России от 17.04.2008 № 12/07-4645-НВ

<О порядке оформления и направления в компетентные органы иностранных государств запросов судебных приставов-исполнителей об оказании правовой помощи в сфере исполнительного производства>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПИСЬМО

Направляю для использования в работе подготовленное Правовым управлением ФССП России информационное письмо о порядке оформления и направления в компетентные органы иностранных государств запросов судебных приставов-исполнителей об оказании правовой помощи в сфере исполнительного производства.

О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ В КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ЗАПРОСОВ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ-ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ОБ ОКАЗАНИИ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2007 № 249 утверждены Методические рекомендации об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи.

Раздел IV Методических рекомендаций «Рассмотрение запроса о правовой помощи по вопросам исполнительного производства» регулирует порядок оформления и направления в компетентные органы иностранного государства запросов судебных приставов-исполнителей об оказании правовой помощи в сфере исполнительного производства.

Таким образом, если в ходе исполнительного производства по исполнению решения российского или иностранного суда у судебного пристава-исполнителя возникает необходимость в получении дополнительной информации из компетентных органов иностранных государств, он может направить запрос о правовой помощи. Образец оформления запроса прилагается.

В запросе о правовой помощи указываются: наименование компетентного органа, направляющего запрос; наименование компетентного органа, которому адресован запрос; содержание просьбы, а также иные сведения, необходимые для его исполнения.

Запрос о правовой помощи скрепляется подписями судебного пристава-исполнителя, начальника отдела — старшего судебного пристава-исполнителя, заверяется печатью подразделения ФССП России, направляющего запрос, и направляется в аппарат управления территориального органа ФССП России.

В случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, к запросу о правовой помощи и иным документам прилагается перевод на официальный язык запрашиваемого государства, на территории которого предполагается его исполнение. Обращаем внимание, что перечень международных договоров о правовой помощи Российской Федерации размещен на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов.

Запрос о правовой помощи направляется территориальным органом ФССП России в адрес центрального аппарата ФССП России для передачи в центральный аппарат Минюста России либо управление Минюста России по федеральному округу и последующего направления компетентному органу иностранного государства.

Вместе с тем необходимо отметить следующее.

Статья 10 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон) регулирует вопросы, связанные с исполнением судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций, на которых распространяются положения настоящего Федерального закона.

Данная норма основана на положении части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В этом проявляется действие национального режима. Гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации устанавливает национальный правовой режим в области защиты прав и интересов иностранных граждан, организаций и лиц без гражданства.

Вместе с тем для иностранных граждан и международных (межгосударственных) организаций может быть установлен иммунитет от административного и судебного вмешательства. Такой иммунитет, в частности, предусмотрен Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18.04.1961, Венской конвенцией о консульских сношениях от 24.04.1963, Конвенцией о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества от 05.12.1980.

В этой связи судебным приставам-исполнителям во избежание возникновения конфликтов следует более тщательно подходить к исполнению исполнительных документов в отношении иностранных физических и юридических лиц, заявляющих свое право на определенные иммунитеты и привилегии. При необходимости МИД России готов по запросу ФССП России представлять соответствующую информацию о привилегиях и иммунитетах международных организаций, а также о международных обязательствах Российской Федерации, связанных с функционированием таких международных организаций на территории России.

Наименование подразделения ФССП России, направляющего запрос

Наименование иностранного органа, в который направляется запрос

Дата и номер направляемого запроса

Запрос о правовой помощи (судебного пристава-исполнителя)

В соответствии с ______________________________________________________ (ссылка на положения договора о правовой помощи)

---

---

          (наименование учреждения, направляющего запрос)

по исполнительному производству N ______ просит ___________________________

---

       (наименование учреждения, которому адресован запрос)

---

---

 (содержание просьбы: в связи с чем и какая необходима информация)

и направить документы, составленные в связи с исполнением данного запроса.

Заверенный перевод документов прилагается (не прилагается). (ненужное зачеркнуть)

В случае невозможности исполнения данного запроса просьба сообщить об обстоятельствах, препятствовавших его исполнению.

Начальник отдела — старший судебный пристав ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия) Судебный пристав-исполнитель ____________________________ (подпись, инициалы, фамилия)

                                                      Печать

---