---
title: "Письмо ФССП РФ от 15.11.2007 N 12/01-12863-АП"
number: "12/01-12863-АП"
issuer: "Федеральная служба судебных приставов"
issued_on: 2007-11-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-1201-12863-ap"
---

## Письмо ФССП РФ от 15.11.2007 N 12/01-12863-АП

# Письмо ФССП РФ от 15.11.2007 N 12/01-12863-АП

"О судебной практике, сложившейся в Российской Федерации, по ограничению выезда должников из Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 15 ноября 2007 г. N 12/01-12863-АП

<a id="p100003"></a>**О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ,**
**СЛОЖИВШЕЙСЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ВЫЕЗДА**
**ДОЛЖНИКОВ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>Федеральная служба судебных приставов систематически осуществляет анализ судебных актов по применению судебными приставами-исполнителями мер принудительного исполнения, связанных с ограничением права выезда должников за пределы Российской Федерации.
<a id="p100005"></a>В процессе проведенного анализа зафиксирован ряд мотивированных судебных решений, подтверждающих законность применения судебными приставами-исполнителями мер по ограничению выезда должников.
<a id="p100006"></a>Наибольший интерес представляет определение Калининградского областного суда от 18 октября 2006 г. N 33-3567/2006, в котором наряду с уже устоявшейся судебной практикой имеется толкование нормы [пункта 5 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-15#p100065) Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в части транзитного пересечения должником границы Калининградской области.
<a id="p100007"></a>Судом установлено, что данная [норма](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-1996/statya-15#p100065) не содержит исключений в зависимости от расположения субъекта Российской Федерации, в котором проживает должник, то есть выезд гражданина из Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации может быть ограничен судебным приставом-исполнителем в случаях, предусмотренных законом.
<a id="p100008"></a>Полагаем, что аналогичная ситуация ограничения выезда должников распространяется и на въезд граждан в Калининградскую область из других субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом.
<a id="p100009"></a>Вместе с тем, вопреки судебной практике Федерального арбитражного суда Уральского округа (Постановления от 22 сентября 2005 г. N Ф09-3016/05-С6, 2 июля 2007 г. N Ф09-4587/07-С1, которыми действия судебных приставов-исполнителей по вынесению постановлений об ограничении выезда должников из Российской Федерации признаны незаконными), позиция Десятого арбитражного апелляционного суда (Постановление от 5 сентября 2007 г. N А41-К2-8535/07), напротив, основана на законности указанных действий судебных приставов-исполнителей.
<a id="p100010"></a>Таким образом, позиция судов общей юрисдикции и арбитражных судов основана на том, что указанные меры принудительного исполнения направлены на защиту конституционно значимых целей и обеспечивают конституционные права граждан на защиту своих прав, в том числе и судебную.
<a id="p100011"></a>С учетом изложенного, для повышения показателей по фактическому исполнению требований исполнительных документов, а также по взысканию исполнительского сбора территориальным органам Федеральной службы судебных приставов следует активно применять данную меру в отношении должников, не исполняющих требование исполнительных документов в установленный срок.
<a id="p100012"></a>При предъявлении в суды жалоб в порядке [статьи 90](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-90#p100735) Федерального закона "Об исполнительном производстве" на неправомерность вынесения судебными приставами-исполнителями постановлений об ограничении выезда из Российской Федерации судебным приставам-исполнителям следует обеспечивать защиту интересов Федеральной службы судебных приставов во всех судебных заседаниях с представлением мотивированных отзывов и копий судебных актов, поддерживающих позицию ФССП России.
<a id="p100013"></a>В случае признания судами незаконными действий судебных приставов-исполнителей принимать исчерпывающие меры к их обжалованию, используя, в том числе, вышеизложенную судебную практику.

<div align="right">

<a id="p100014"></a>Заместитель Директора<br>
Федеральной службы<br>
судебных приставов,<br>
Заместитель главного<br>
судебного пристава<br>
Российской Федерации<br>
**А.О.ПАРФЕНЧИКОВ**

</div>




<a id="p100015"></a>

---