Письмо Минприроды России от 21.08.2026 № 12-77/36444

«О внесении изменений в ДВОС и актуализации сведений об объекте НВОС»

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение, поступившее по каналам единого окна цифровой обратной связи федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронной форме, по вопросу внесения изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду (далее — ДВОС) и сообщает.

В соответствии с нормами статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ, представляют ДВОС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ, ДВОС представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — объекты НВОС) и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов — в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченные органы).

В соответствии с пунктом 21.6 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 (далее — Методические указания), в подразделе «Сведения о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения» приводятся данные о планируемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения в табличном виде.

При этом в графах 8, 9 и 10 приложения № 11 к Методическим указаниям указываются данные по хозяйствующему субъекту, которому передаются отходы в целях размещения. При необходимости указанные данные могут быть изменены.

Согласно пункту 6 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ внесение изменений в ДВОС осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ актуализацией сведений об объектах НВОС.

В свою очередь, исходя из положений пункта 6 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ, подача юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, а также новым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, приступившим к осуществлению деятельности на объекте НВОС, новой ДВОС предусмотрена только в случае изменения технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Таким образом, в случае изменения объекта размещения отходов (далее — ОРО) (например, размещение твердых коммунальных отходов на другом ОРО, изменение наименования и номера ОРО в соответствии с Государственным реестром ОРО), при соблюдении условий, установленных пунктом 9 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ, требуется внесение изменений в ДВОС, при этом срок действия ДВОС в случае внесения в нее таких изменений сохраняется в пределах срока действия ранее поданной в Росприроднадзор или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации ДВОС.

В свою очередь, в случае внесения изменений в ДВОС сведения об изменениях в ДВОС необходимо также предоставить в уполномоченный орган.

Актуализация сведений об объекте НВОС осуществляется в порядке, определенном статьями 69 и 69.2 Закона № 7-ФЗ и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 (далее — Правила, государственный реестр), на основании поступивших от юридического лица или индивидуального предпринимателя заявления об актуализации учетных сведений об объекте и сведений, указанных в пункте 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ.

Дополнительно обращаем внимание, что согласно пункту 9 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ за непредставление ДВОС или представление недостоверной информации, содержащейся в этой ДВОС, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Так, согласно статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в ДВОС, предусмотрена административная ответственность.

Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России, в которых рассматриваются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них пояснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Директор Департамента

---