Письмо Минстроя РФ от 08.01.1992 № 12-6/5

«О накладных расходах в строительстве»

(вместе с Приложением к письму Госстроя СССР от 28.11.1991 № 6-Д)

ПИСЬМО

В связи с поступившими запросами о порядке уточнения норм накладных расходов при формировании договорных цен на строительную продукцию в условиях перехода на рыночные отношения Управление ценообразования, сметных норм и расхода строительных материалов разъясняет.

Предельные нормы накладных расходов на строительные работы, введенные в действие с 1 января 1991 года, предназначаются для определения сметной стоимости строительства, используемой в качестве базисной при формировании договорных цен.

Указанные нормы определены на основе фактических отчетных данных за 1988 год и с учетом дополнительных затрат, вызванных пересмотром оптовых цен и тарифов в промышленности, а также тарифов на грузовые перевозки, добавлением разницы между новыми (в размере 37% от заработной платы) и действующими тарифами взносов на государственное социальное страхование, уплатой процентов за пользование краткосрочным банковским кредитом, платежами по обязательному страхованию имущества строительных организаций, повышением уровня инженерно-экономической подготовки производства и его организации с применением современных средств электронно-вычислительной техники и улучшением санитарно-гигиенических и бытовых условий на стройплощадках.

Затраты подрядных организаций, связанные с уточнением структуры накладных расходов (перечень статей накладных расходов — Приложение № 1), а также увеличением стоимости материальных ресурсов, уровня оплаты труда, тарифов на тепловую и электрическую энергию сверх учтенных в указанных нормах, могут с согласия заказчика при соответствующем обосновании включаться в договорную цену.

Одновременно направляется для руководства Порядок применения норм накладных расходов в строительстве и особенности их учета в сметах при определении сметной стоимости отдельных видов строительных и специальных строительных работ, рекомендованный Госстроем СССР письмом от 28.10.91 № 10-Д (Приложение № 2).

1. Административно-хозяйственные расходы

1.1 Расходы на оплату <*> труда административно-хозяйственного персонала:

---

<*> Здесь и далее под расходами на оплату труда имеются в виду основная и дополнительная заработная плата работников строительно-монтажной организации.

работников аппарата управления (руководителей, специалистов и других работников, относящихся к служащим);

работников экономических лабораторий и лабораторий по научной организации труда;

линейного персонала: старших производителей работ (начальников участков), производителей работ, мастеров строительных участков, участковых механиков;

работников, осуществляющих хозяйственное обслуживание аппарата управления (телефонистов, телеграфистов, радиооператоров, операторов связи, гардеробщиков, курьеров и других).

1.2. Отчисления на государственное социальное страхование от расходов на оплату труда работников административно-хозяйственного персонала.

1.3. Почтово-телеграфные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию телефонных станций, коммутаторов, телетайпов, установок диспетчерской, радио- и других видов связи, используемых для управления и числящихся на балансе организации, расходы на аренду указанных средств связи или на оплату соответствующих услуг, предоставляемых другими организациями.

1.4. Расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники, которая используется для управления и числится на балансе организации, а также расходы на оплату соответствующих работ, выполняемых по договорам вычислительными центрами, машиносчетными станциями и бюро, не состоящими на балансе строительных организаций.

1.5. Расходы на типографские работы, на содержание и эксплуатацию машинописной, множительной и другой оргтехники.

1.6. Расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, занимаемых и используемых административно-хозяйственным персоналом (отопление, освещение, энергоснабжение, водоснабжение, канализация и содержание в чистоте).

1.7. Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета, отчетности и других документов, периодических изданий, необходимых для целей производства и управления им, приобретение технической литературы, переплетные работы.

1.8. Расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд) основных фондов, используемых административно-хозяйственным персоналом.

1.9. Расходы, связанные со служебными разъездами работников административно-хозяйственного персонала в пределах пункта нахождения организации.

1.10. Расходы, связанные с оплатой затрат работников административно-хозяйственного персонала по переезду и оплатой им подъемных в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие местности.

1.11. Расходы на служебные командировки административно-хозяйственного персонала, связанные с производственной деятельностью (исходя из норм, установленных законодательством).

1.12. Отчисления, производимые структурными подразделениями на содержание аппарата управления строительной организации.

1.13. Амортизационные отчисления (арендная плата) по основным фондам, предназначенным для обслуживания аппарата управления, износ и ремонт быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов административно-управленческого назначения.

1.14 Оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг.

1.15. Другие административно-хозяйственные расходы (оплата банковских услуг по выдаче заработной платы работникам строительной организации через учреждения банков, оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению производством в тех случаях, когда штатным расписанием строительной организации не предусмотрены те или иные функциональные службы и т.п.).

2. Расходы на обслуживание работников строительства

2.1. Дополнительная заработная плата рабочих, занятых на подрядных работах, в том числе на строительстве временных (титульных) зданий и сооружений, на эксплуатации и обслуживании строительных машин и на других некапитальных работах.

В состав дополнительной заработной платы входят:

оплата простоев рабочих по атмосферным условиям;

оплата очередных и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск) рабочим, включая отпуска молодым рабочим после окончания школ и училищ профтехобразования;

оплата в соответствии с действующим законодательством дополнительных (учебных) отпусков, предоставляемых рабочим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах;

доплата в связи с пониженными нормами выработки у молодых рабочих;

оплата льготных часов подростков;

доплата до средней заработной платы беременным женщинам при переводе их на легкую работу;

оплата перерывов в работе кормящих матерей;

доплата бригадирам за руководство бригадой;

доплата квалифицированным рабочим, не освобожденным от основной работы, за обучение учеников и повышение квалификации рабочих;

сохранение среднего заработка рабочим строительно-монтажной организации во время их обучения с отрывом от производства в системе повышения квалификации;

расходы в связи с предоставлением рабочим в предусмотренных законом случаях услуг бесплатно или на льготных условиях;

оплата рабочим-донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха после сдачи крови;

доплата рабочим за работу во вторую и третью смены, а также дежурным электромонтерам, слесарям, сантехникам, кочегарам и другим рабочим за работу в ночное время (кроме горнопроходческих и некоторых других подземных работ, по которым эта доплата учтена в элементных сметных нормах);

оплата рабочим за время выполнения государственных и общественных обязанностей;

оплата рабочим за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;

оплата рабочим за время прохождения медицинских осмотров.

2.2. Отчисления на государственное социальное страхование от расходов на оплату труда рабочих, занятых на подрядных работах, в том числе на строительстве временных (титульных) зданий и сооружений, на эксплуатации строительных машин и на других некапитальных работах.

2.3 Расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий:

амортизационные отчисления (или арендная плата), расходы по проведению всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд) и по перемещению временных (титульных) зданий санитарно-бытового назначения;

расходы на содержание санитарно-бытовых помещений:

на оплату труда (с отчислением на государственное социальное страхование) уборщиц, дежурных слесарей, электриков и других категорий обслуживающего персонала, расходы на отопление, водоснабжение, канализацию, освещение, а также стоимость предметов гигиены, предусмотренных табелем для душевых и умывальников;

расходы на содержание помещений и инвентаря, предоставляемых медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на строительной площадке или на территории строительной организации, включая амортизационные отчисления (арендную плату) и затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд), а также расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, электроснабжение и т.п.;

расходы на содержание помещений, предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовой коллектив, включая амортизационные отчисления (арендную плату), затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд), расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, электроснабжение, на топливо для приготовления пищи, а также расходы по доставке пищи в рабочее место.

2.4 Расходы на охрану труда и технику безопасности:

износ и расходы по ремонту и стирке бесплатно выдаваемой спецодежды, спецобуви и защитных приспособлений;

стоимость бесплатно выдаваемых в предусмотренных законом случаях нейтрализующих веществ, жиров, молока и др.;

расходы, связанные с приобретением аптечек и медикаментов;

расходы, связанные с приобретением необходимых справочников, плакатов и диапозитивов по технике безопасности, предупреждению несчастных случаев и заболеваний на строительстве, а также улучшению условий труда;

расходы на обучение рабочих безопасным методам работы и на оборудование кабинетов по технике безопасности;

прочие расходы, предусмотренные номенклатурой мероприятий по охране труда и технике безопасности, кроме расходов, имеющих характер капитальных вложений.

3. Расходы на организацию работ на строительных площадках

3.1. Амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на проведение всех видов ремонтов (отчисления в ремонтный фонд), а также на перемещение производственных приспособлений и оборудования, учитываемых в составе соответственно собственных и арендуемых основных фондов, к которым относятся:

мобильные (инвентарные) здания контейнерного и сборно-разборного типа (за исключением предназначенных для санитарно-бытового обслуживания);

треноги, приспособления для намотки и очистки сварочной проволоки, ручные центрирующие приспособления для сварки труб, насосы и прессы ручные гидравлические;

переносные металлические и деревянные лестницы с площадками, верстаки металлические инвентарные, инвентарные козелки, лари;

мелкие такелажные и монтажные приспособления, применяемые при производстве подрядных работ: тали, ручные лебедки, домкраты, динамометры и прочие;

мерные ящики, бункеры, ящики и бадьи для бетонов и растворов, тачки;

аппараты для сварки проводов, воздуховоды, сдувочно-рассекающие и вытяжные переносные вентиляционные установки для работы с применением взрывоопасных мастик и полимерных материалов, электросушилки для сушки строительных конструкций, генераторы ацетиленовые (кроме применяемых при монтаже оборудования);

оградительная техника опасных зон производства работ, шлагбаумы, сигнальные мачты, радиоустановки, прожекторы.

3.2. Износ и расходы по ремонту малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря, используемых в производстве подрядных работ и не относящихся к основным фондам.

3.3. Износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств, к которым относятся:

приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;

складские помещения и навесы при объекте строительства;

душевые, кубовые, неканализированные уборные и помещения для обогрева рабочих;

настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания, приспособления по технике безопасности;

инвентарные унифицированные средства подмащивания типа люлек, вышек, инвентарных площадок, подмостей и т.п.;

заборы и ограждения, необходимые для производства работ (кроме специальных и архитектурно оформленных), предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ;

временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах до 25 метров от периметра зданий или от линейных сооружений).

Расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий вместо строительства указанных выше временных (нетитульных) зданий и сооружений.

3.4 Содержание пожарной и сторожевой охраны:

расходы на оплату труда работников ведомственной охраны, включая военизированную, сторожевую и профессиональную пожарную охрану в тех случаях, когда организациям в установленном порядке предоставлено право иметь ведомственную охрану;

отчисления на государственное социальное страхование работников ведомственной охраны, включая военизированную, сторожевую и профессиональную пожарную охрану;

канцелярские, почтово-телеграфные и прочие расходы на содержание ведомственной охраны;

расходы на оплату вневедомственной охраны, предоставляемой органами внутренних дел, пожарной охраны, осуществляемой органами внутренних дел, а также охраны, предоставляемой в порядке оказания услуг другими предприятиями и организациями;

расходы на содержание и износ противопожарного инвентаря, оборудования и спецодежды;

амортизационные отчисления, расходы на проведение всех видов ремонтов (отчисления в ремонтный фонд) и содержание караульных помещений и пожарных депо (гаражей), включая оплату труда (с отчислениями на государственное социальное страхование) уборщиц и других рабочих, обслуживающих эти помещения.

3.5. Расходы по нормативным работам: оплата проектно-технологическим трестам по организации и технической помощи строительству (оргтехстрой) и нормативно-исследовательским станциям за выполненные работы по распространению и внедрению передовых методов и научной организации труда, нормированию труда и изданию нормативно-технической литературы о передовом опыте в строительстве.

3.6 Расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая:

расходы на проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям;

расходы по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации;

выплаты вознаграждений авторам изобретений и рационализаторских предложений;

выплата премий за содействие по внедрению изобретений и рационализаторских предложений;

другие расходы.

3.7. Расходы по геодезическим работам, осуществляемым при производстве подрядных работ. По этой статье учитываются расходы на оплату труда (с отчислениями на государственное социальное страхование) работников, занятых на геодезических работах, стоимость материалов, амортизационные отчисления, износ, расходы на все виды ремонтов (отчисления в ремонтный фонд) и на перемещение геодезического оборудования, инструментов и приборов, транспортные и другие расходы по геодезическим работам, включая приемку от проектно-изыскательских организаций геодезической основы.

3.8. Расходы по проектированию производства работ. По этой статье учитываются расходы на оплату труда (с отчислениями на государственное социальное страхование) работников проектно-сметных групп и групп проектирования производства работ и привязки типовых временных зданий и сооружений, находящихся при трестах или непосредственно при строительных (специализированных) управлениях, прочие расходы по содержанию групп, оплата услуг проектных организаций и трестов по составлению проектов производства работ и оказанию технической помощи.

3.9. Расходы на содержание производственных лабораторий (кроме экономических и по научной организации труда). По этой статье учитываются следующие затраты:

расходы на оплату труда (с отчислениями на государственное социальное страхование) работников производственных лабораторий;

амортизация, расходы на проведение всех видов ремонтов (отчисления в ремонтный фонд) помещений, оборудования и инвентаря лабораторий;

стоимость израсходованных или разрушенных при испытании материалов, конструкций и частей сооружений, кроме расходов по испытанию сооружений в целом (средние и большие мосты, резервуары и т.п.), оплачиваемых за счет средств, предусматриваемых на эти цели в сметах на строительство;

расходы на экспертизу и консультации;

расходы на оплату услуг, оказываемых лабораториям другими организациями;

прочие расходы.

3.10. Расходы, связанные с оплатой услуг военизированных горноспасательных частей при производстве подземных горно-капитальных работ.

3.11 Расходы по благоустройству и содержанию строительных площадок:

на оплату труда (с отчислениями на государственное социальное страхование) и другие расходы по уборке и очистке (с вывозкой мусора) территории строительства и прилегающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, устройству дорожек, мостиков и другим работам, связанным с благоустройством территории строительных площадок;

на электроэнергию (в том числе от временных электростанций), электролампочки, оплату труда (с отчислениями на государственное социальное страхование) дежурных электромонтеров и другие расходы, связанные с освещением территории строительства.

3.12 Расходы по подготовке объектов строительства к сдаче. На эту статью относятся:

расходы на оплату труда (с отчислениями на государственное социальное страхование) дежурных слесарей-сантехников и электромонтеров, ключниц, а также рабочих по уборке мусора, мытью полов и окон;

расходы на отопление в период сдачи объектов;

расходы на приобретение моющих средств и других материалов, расходуемых на уборку при сдаче объектов;

расходы по вывозке строительного мусора с площадки после окончания строительства объекта.

3.13. Расходы на производственные командировки работников строительных организаций для выполнения монтажных и специальных строительных работ, предусмотренные едиными предельными нормами накладных расходов.

3.14. Расходы по перебазированию линейных строительных организаций и их структурных подразделений в пределах стройки (за исключением расходов по перемещению строительных машин и механизмов, учтенных в стоимости машино-смен, а также расходов по перебазированию строительных организаций и их структурных подразделений на другие стройки).

4. Прочие накладные расходы

4.1. Платежи по обязательному страхованию государственного имущества, учитываемого в составе производственных фондов строительной организации, и отдельных категорий работников, занятых в основном производстве.

4.2. Затраты на оплату процентов по краткосрочным ссудам банков (кроме процентов по просроченным и отсроченным ссудам и ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и нематериальных активов).

5. Затраты, не учтенные в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы

5.1. Пособия, выплачиваемые работникам на основании судебных решений в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм.

5.2. Отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий и сооружений в тех случаях, когда средства на их возведение предусмотрены в договорной цене объекта строительства.

5.3. Расходы на содержание и эксплуатацию служебного легкового автотранспорта, числящегося на балансе строительной организации и обслуживающего работников аппарата управления этой организации, включая:

оплату труда работников, обслуживающих легковой автотранспорт;

отчисления на государственное социальное страхование этих работников;

стоимость горючего, смазочных и других материалов, износа и ремонта автомобильной резины, технического обслуживания автотранспорта;

расходы на содержание гаражей (энергоснабжение, водоснабжение, канализация и т.п.), арендную плату за гаражи и места стоянки автомобилей, амортизационные отчисления и расходы на все виды ремонтов (отчисления в ремонтный фонд) автомобилей и зданий гаражей.

5.4. Затраты по компенсации (в пределах установленных законодательством норм) работникам административно-хозяйственного персонала строительно-монтажной организации, производственная деятельность которых связана с необходимостью систематических служебных поездок, расходов по использованию для этих целей личного легкового автотранспорта.

5.5 Расходы на наем служебных легковых автомобилей.

5.6. Расходы, возмещаемые заказчикам строек в порядке компенсаций сверх сметной стоимости строительных работ за счет прочих затрат, относящихся к деятельности подрядчика, номенклатура которых приведена в Приложении к настоящему Перечню.

1. Расходы на оплату труда с отчислениями на государственное социальное страхование:

1.1. Расходы, связанные с выплатой единовременного ежегодного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на подрядных работах, в строительных трестах, управлениях и в приравненных к ним организациях, осуществляющих строительство подрядным способом.

1.2 Расходы на дополнительные отпуска за непрерывный стаж работы в одной организации:

рабочим, занятым на подрядных работах;

работникам строительно-монтажных организаций, осуществляющих строительство предприятий черной металлургии и объектов по производству минеральных удобрений, средств защиты растений, если годовой объем работ по этим объектам составляет не менее 50 процентов годового плана подрядных работ строительно-монтажных организаций;

работникам, занятым на работах в силикозоопасных забоях при производстве подземных горно-капитальных работ.

Расходы на дополнительные отпуска за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, работникам, занятым на строительных работах.

1.3. Расходы по премированию рабочих при аккордной или иной системе оплаты труда, если не установлены иные источники покрытия этих затрат.

1.4. Процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.

1.5 Процентные надбавки за непрерывный стаж работы:

в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области;

в южных районах Иркутской области и Красноярского края.

2. Затраты, предъявляемые к оплате без отчислений на государственное социальное страхование

2.1. Расходы на оплату надбавок за подвижной и разъездной характер работ.

2.2. Расходы по перевозке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования, включая дополнительные расходы на специальные маршруты городского пассажирского транспорта, организованные в соответствии с договорами, заключаемыми с транспортными предприятиями (сверх стоимости, оплачиваемой работниками организации по действующим тарифам на соответствующий вид транспорта).

2.3. Затраты, связанные с осуществлением подрядных работ вахтовым методом: транспортные расходы по доставке работников от места нахождения организации или пункта сбора до места работы и обратно, а также некомпенсируемые расходы по эксплуатации и содержанию вахтового поселка (или убытки от эксплуатации жилых домов непостоянного типа) и другие затраты в соответствии с действующим положением.

2.4. Расходы по перебазированию строительных организаций и их подразделений на другие стройки.

2.5. Расходы, производимые в соответствии с действующим законодательством по организованному набору рабочей силы, включая расходы на оплату выпускникам средних профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту работы.

2.6. Дополнительные расходы, связанные с использованием на строительстве объектов студенческих отрядов, военно-строительных частей и других контингентов (производимые в соответствии с действующим законодательством).

2.7. Доплата работникам (включая начальников участков), постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от отвоза к месту работы и обратно.

2.8. Расходы на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (по борьбе с радиоактивностью, силикозом, малярией, гнусом, энцефалитным клещом).

2.9. Отчисления по обязательному медицинскому страхованию работников строительно-монтажных организаций.

2.10. Обязательные отчисления в Государственный фонд содействия занятости от расходов на оплату труда работников строительной организации, занятых в основном производстве, вне зависимости от источников финансирования расходов на оплату их труда.

2.11. Расходы по оплате услуг банков по осуществлению в соответствии с заключенными договорами торгово-комиссионных (факторинговых) операций.

2.12 Износ по нематериальным активам производственного характера.

2.13. Расходы по командированию работников строительных организаций для выполнения строительных работ.

2.14. Расходы по командированию административно-хозяйственного персонала и рабочих строительных и монтажных организаций для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ (сверх стоимости, учтенной в действующих нормах накладных расходов).

3. Взносы в Пенсионный фонд СССР на покрытие расходов по выплате до 1986 года пенсий на льготных условиях в соответствии со статьей 14 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР» (из средств, предназначенных на оплату труда).

4. Другие расходы, возмещаемые заказчиками в соответствии с действующими постановлениями и положениями.

---

<*> Порядок применения норм накладных расходов в строительстве носит рекомендательный характер.

1. При определении базисной счетной стоимости строительства накладные расходы на строительные и специальные строительные работы рекомендуется исчислять в процентах к сметным прямым затратам, а на монтажные работы — в процентах к основной заработной плате рабочих.

2. При составлении сводных сметных расчетов стоимости строительства, когда неизвестна субподрядная организация, выполняющая отдельные виды строительных работ (за исключением работ, для которых установлены единые предельные нормы накладных расходов) базисная сметная стоимость таких работ определяется с применением предельной нормы накладных расходов, рекомендованной для генеральной подрядной организации. В этих случаях при составлении смет по рабочим чертежам и при расчетах заказчика с генеральной подрядной организацией за выполненные субподрядной организацией работы применяется предельная норма накладных расходов на строительные работы, установленная соответствующей субподрядной организацией.

3. Единые предельные нормы накладных расходов на монтажные и специальные строительные работы рекомендованы для всех исполнителей этих работ вне зависимости от их ведомственной принадлежности.

Мосстройкомитету, Мособлстройкомитету, Ленстройкорпорации, Главкиевгорстрою и Главташкентстрою при определении сметной стоимости внутренних санитарно-технических работ рекомендуется применять предельные нормы накладных расходов на строительные работы, определенные для этих организаций.

4. Единая предельная норма накладных расходов на работы по крупнопанельному и объемно-блочному жилищному строительству распространяется на комплекс строительных работ, кроме работ по нулевому циклу (включая отделочные), работ по возведению встроенных, пристроенных помещений и работ по прокладке внешних коммуникаций и благоустройству.

На работы по нулевому циклу жилых домов и по возведению встроенных и пристроенных помещений, на работы по прокладке внешних коммуникаций и благоустройству рекомендуется применять установленные предельные нормы накладных расходов на строительные работы.

На монтажные, электромонтажные, слаботочные, внутренние санитарно-технические и другие специальные строительные работы рекомендуется применять единые предельные нормы накладных расходов, установленные для всех исполнителей этих работ.

Единая предельная норма накладных расходов на работы по крупнопанельному и объемно-блочному жилищному строительству не распространяется на строительство каркасно-панельных жилых домов.

5. Накладные расходы на прокладку и монтаж сетей связи (городских и сельских), а также на прокладку и монтаж междугородных линий связи определяются в процентах к основной заработной плате рабочих по всему комплексу работ, включая строительные работы (земляные, устройство телефонной канализации и др.).

Накладные расходы на монтаж радиотелевизионного и электронного оборудования при строительстве радиообъектов, радиорелейных линий и телевизионных объектов определяются в процентах к основной заработной плате рабочих по всему комплексу работ, включая электромонтажные.

6. Размер повышенных единых предельных норм накладных расходов на монтаж металлоконструкций, внутренние санитарно-технические работы, буровзрывные работы, устройство буровых скважин на воду, защиту строительных конструкций и оборудования от коррозии, теплоизоляционные работы, кладку промышленных печей и труб, крупнопанельное жилищное строительство для строек, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к этим районам, Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, а также в пустынных, полупустынных, высокогорных районах и районах с тяжелыми климатическими условиями, перечни которых утверждаются правительствами республик, рекомендуется определять путем применения коэффициентов к установленным для этих работ единым предельным нормам накладных расходов, определяемых исходя из соотношения между повышенной и предельной нормами накладных расходов на строительные работы в следующем порядке:

если отдельное подразделение объединения (треста) — генподрядчика выполняет указанные работы в районе, в котором допускается установление повышенной нормы накладных расходов, то коэффициент определяется путем деления повышенной нормы накладных расходов на строительные работы, установленной для соответствующего подразделения на предельную норму, установленную объединению (тресту).

Например:

Предельная норма накладных расходов на строительные работы объединению (тресту) установлена в размере 15 процентов, а входящему в это объединение (трест) подразделению повышенная норма накладных расходов на строительные работы установлена в размере 20 процентов. В этом случае коэффициент составит

\frac{1,20}{1,15} = 1,043.

7. При определении сметной стоимости:

подземных горно-капитальных работ, выполняемых хозяйственным способом на строящихся предприятиях и действующих горизонтах, к нормам накладных расходов применяется коэффициент 0,6;

прокладки и монтажа сетей связи (включая радиофикацию) накладные расходы исчисляются с понижающими коэффициентами: в Москве 0,6, в районных центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчинения) и сельской местности — 1,17;

прокладки и монтажа железнодорожных магистралей линий связи, выполняемых организациями МПС СССР и Минтрансстроя СССР, накладные расходы исчисляются по нормам, установленным для прокладки и монтажа междугородных линий связи с коэффициентом 0,9.

8. Нормы накладных расходов на работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, выполняемых подрядными строительно-монтажными организациями по государственному плану подрядных работ, рекомендуется принимать в размерах, установленных этим организациям на строительные работы.

9. Нормы накладных расходов для ремонтных организаций устанавливаются правительствами республик, министерствами и ведомствами СССР или другими органами, в ведении которых находятся ремонтные организации.

10. При определении сметной стоимости строительства зданий с применением в качестве ограждающих конструкций многослойных панелей из оцинкованного или алюминиевого листа с утеплителем накладные расходы рекомендуется принимать по нормам, установленным для строительных работ. При этом стоимость панелей, подлежащих включению в объем подрядных работ, не должна превышать установленную предельную цену.

11. При определении цен на материалы и полуфабрикаты, приготавливаемые в построечных условиях: бетон и раствор, битум, битумные эмульсии, деготь, асфальтовые и черные щебеночные (гравийные) смеси, черный фракционный щебень и дорожные битумные эмульсии; деревья и кустарники-саженцы, дерн, земля растительная, накладные расходы исчисляются от основной заработной платы рабочих в размере, установленном стройфинпланом.

12. При составлении смет к типовым проектам накладные расходы рекомендуется принимать в процентах:

на строительные работы — 15,5;

на монтажные и специальные строительные работы — по единым предельным нормам.

13. Особенности определения накладных расходов на отдельные строительные и специальные строительные работы приведены в Перечне согласно Приложению.

Приложение к Порядку применения норм накладных расходов в строительстве

ПЕРЕЧЕНЬ

№ сборников сметных норм и расценок и таблиц	Наименование работ	Единые предельные нормы накладных расходов
		в % от сметных прямых затрат, включая стоимость материалов, изделий и конструкций	в процентах от основной заработной платы рабочих
			с включением стоимости материалов, изделий и конструкций в объем СМР	без включения стоимости материалов, изделий и конструкций в СМР
1	2	3	4	5
3	Буровзрывные работы	14,4
4	Скважины для водоснабжения	17,1
7-45 7-54	Крупнопанельное и объемно-блочное жилищное строительство	12,6
	- для ДСК концерна «Росвостокстрой»	15,6
9 14-26 гр. 3	Монтаж металлических (стальных и алюминиевых) конструкций производственных, жилых и общественных зданий и сооружений	7,6
13	Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии	10,0
14-17 14-26 гр. 1, 2 14-33 14-37	Изготовление и установка ограждений боксов из стальных труб для содержания крупного рогатого скота, стальных каркасов и ограждений теплиц	7,6
14-26 14-29	Монтаж механизмов открывания и закрывания форточек теплиц			75
16, 17, 18, 19, 20	Все работы по прокладке внутренних трубопроводов и установка внутренних устройств водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции, кондиционирования воздуха и аспирации за исключением нижеперечисленных санитарно-технических устройств:	12
17-7	Установка баков металлических для воды массой св. 0,6 т вместимостью св. 4 куб. м		75
18-1 18-2	Установка котлов отопительных теплопроизводительностью до 1,16 МВт (1 Гкал/ч) с температурой нагрева воды до 115 град. С или давлением пара до 0,07 МПа (0,7 кгс/куб. см), а также горелочных устройств к ним		75 *
18-3 18-4	Установка водоподогревателей скоростных поверхностью нагрева одной секции до 30 куб. см, емкостных вместимостью до 6 куб. м в тепловых пунктах (центральных и индивидуальных) и в котельных, оборудованных котлами отопительными теплопроизводительностью до 1,16 МВт (1 Гкал/ч) с температурой нагрева воды до 115 град. С или давлением пара до 0,07 МПа (0,7 кгс/куб. см)		75 *
18-8	Установка насосов центробежных с электродвигателем на одной оси или клиноременной передаче при общей массе агрегата до 0,75 т		75 *
19-1 гр. 3, 4	Установка ресторанных плит		75
19-3 гр. 10	Установка газогорелочных устройств производительностью свыше 500 куб. м/ч			75
20-31 20-32	Установка агрегатов вентиляторных (с направляющими аппаратами и без них) с электродвигателем на одной оси или на клиноременной передаче св. № 6,3 независимо от материала, из которого они изготовлены		75
	Установка вентиляторов дутьевых в котельных с котлами отопительными теплопроизводительностью до 1,16 МВт (1 Гкал/ч) с температурой нагрева воды до 115 град. С или давлением пара до 0,07 МПа (0,7 кгс/куб. см) и дымососов на системах дымоудаления в общественных зданиях		75
20-34 20-36	Установка агрегатов воздушно-отопительных, вентиляционных пылеулавливающих		75
20-38 20-39	Установка скрубберов св. № 7 и циклонов св. № 7 одиночных и групповых		75
20-42	Установка камер приточных типовых производительностью до 150 тыс. куб. м/ч (типа ПК)		75
с 20-43 по 20-57	Установка кондиционеров центральных производительностью 10 — 250 тыс. куб. м/ч на системах кондиционирования воздуха и вентиляции, а также отдельных секций этих кондиционеров на системах воздушного отопления, вентиляции (в том числе и в приточных камерах)			75
20-14 20-15 20-16	Установка заслонок воздушных унифицированных и клапанов воздушных с электрическим и пневматическим приводом		75
20-40	Установка кондиционеров-доводчиков эжекторных		75
21	Работы по устройству электроосвещения в жилых и общественных зданиях		85
20-58	Прокладка кабеля		85
25-64	Установка зданий из блок-боксов на строительстве магистральных трубопроводов, нефтяных и газовых промыслов (без стоимости установленного оборудования)	7,6
26	Теплоизоляционные работы	12,0
28-104 с 28-106 по 28-112	Установка стальных конструкций, опор контактной сети, ригелей анкерных мостиков и жестких поперечин, консолей на опоры, светофорных мостиков и светофорных консолей	7,6
28-202, 28-205	Устройство сигнализации, централизации и блокировки на строящихся железных дорогах		74
с 29-7 по 29-187 с 29-220 по 29-248 с 29-270 по 29-277	Все работы, выполняемые при сооружении тоннелей и метрополитенов закрытым способом, а также открытым способом после устройства перекрытия тоннеля, включая общестроительные работы, нормируемые по другим сборникам сметных норм и расценок главы СНиП IV-2-91 (кроме отделки станций и вестибюлей метрополитенов и подземных сооружений спецназначения)	26,0
с 29-188 по 29-219 с 29-249 по 29-269	Работы по сооружению тоннелей и метрополитенов открытым способом до устройства перекрытия, а также работы по отделке станций и вестибюлей метрополитенов и подземных сооружений спецназначения и путевые работы на поверхности	В размерах, установленных для строительных работ
30-17 с 30-42 по 30-45	Установка стальных опорных частей для железобетонных пролетных строений: сборки и установки стальных пролетных строений, продольная и поперечная передвижка стальных пролетных строений с установкой на опорные части	7,6
30-50 30-73 30-81 30-88	Устройство смотровых приспособлений, металлических перил, перекрытие деформационных юзов скользящим листом, стальные подмостки и пирсы	7,6
с 33-11 по 33-13 33-31 с 33-204 по 33-210 33-215 33-218 33-219 33-251 гр. 9 — 16, 33-253 гр. 3, 4	Установка стальных опор воздушных линий электропередачи: стальных конструкций открытых распределительных устройств, стальных опор контактной сети промышленного и городского электротранспорта	7,6
с 33-16 по 33-23 с 33-108 по 33-112	Подвеска проводов и грозозащитных тросов		85
с 34-20 по 34-27 32-139	Монтаж стальных сооружений конструкций мачтовых и башен объектов связи	7,6
34-56	Монтаж зданий полносборных из алюминиевых панелей	7,6
с 35-9 по 35-436	Горнопроходческие подземные работы (включая все виды крепления горных выработок, бурение скважин из подземных выработок и подземные строительные работы, нормируемые по другим сборникам сметных норм и расценок главы СНиП IV-2-91):	7,6
	в угольной промышленности	24,6
	в других отраслях промышленности	26,0
	Транспортирование горной массы от шахтных отвалов до отвалов при выполнении подземных горно-капитальных работ	В размерах, установленных для подземных горно-капитальных работ, нормируемых по сборникам 29 и 35
с 39-1 по 39-3 39-6 39-7 гр. 1 — 5 39-8, гр. 1 — 5, 8 — 13, 39-11	Установка металлических конструкций гидротехнических сооружений	7,6
44-22 44-73 44-74	Укладка кабеля в подводные траншеи
	а) междугородной связи		200
	б) электропередачи		85
44-24 44-49 44-50 44-75 44-76	Опускание металлических оболочек оголовков водозаборных сооружений	7,6
с 45-1 по 45-11	Кладка промышленных печей и труб	8,5
с 45-23 по 45-24 с 45-29 по 45-41 45-57 46-65	Установка металлических деталей промышленных труб	7,6

Примечания. 1. При установке санитарно-технического оборудования для технологического водоохлаждения на радиообъектах, отмеченного знаком (*), накладные расходы рекомендуется начислять в размере 83 процентов к основной заработной плате рабочих.

2. В тех случаях, когда в смете учтены затраты на сборку и установку на опоры стальных пролетных строений, накладные расходы на работы по продольной или поперечной передвижкам пролетных строений рекомендуется принимать в размере предельных норм на строительные работы (без учета стоимости стальных пролетных строений).

3. Подвесные изоляторы и линейная арматура для ВЛ 35 — 750 кВ, штыревые изоляторы, крюки и штыри для ВЛ 20 — 35 кВ, подвесные изоляторы для ВЛ 6 — 36 кВ, зажимы для ВЛ 0,4 — 35 кВ, а также разрядники, разъединители и масляные выключатели, устанавливаемые на опорах, учитываются как оборудование.

4. На работы по покрытию полов на механически обработанных чугунных и стальных плитах накладные расходы рекомендуется начислять в размере 7,6 процента от сметных прямых затрат, с включением стоимости материалов в объем строительно-монтажных работ.

5. На работы по установке задвижек с приводами независимо от диаметра накладные расходы рекомендуется начислять в размере 75 процентов от основной заработной платы. Эти задвижки учитываются как оборудование.

---