Письмо Минпросвещения России от 18.06.2026 № 12-573

«О реализации мер по противодействию коррупции»

Департамент правового обеспечения, администрирования и государственной службы (далее — Департамент) в порядке осуществления контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в подведомственных Минпросвещения России (далее — Министерство) организациях напоминает, что приказом Министерства от 19 ноября 2021 г. № 851 «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей» на работников, замещающих должности, включенные в Перечень должностей в подведомственных Министерству организациях, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства от 12 августа 2021 г. № 553 (далее соответственно — Перечень, работники, подведомственные организации), распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом „О противодействии коррупции“ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» (далее — Постановление № 568).

Согласно пункту 4 Постановления № 568 работники, замещающие должности руководителей, главных бухгалтеров и должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в подведомственных организациях, и граждане, претендующие на замещение таких должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующей организации, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Как следует из разъяснений Минтруда России, исходя из положений Трудового кодекса Российской Федерации, содержащих определение понятий «трудовые отношения» (статья 15), «трудовой договор» (статья 56), «рабочее место» (статья 209), работники, заключившие трудовой договор с работодателем, обязаны лично выполнять определенную этим договором трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя. Таким образом, все работники подконтрольны работодателю. О непосредственном подчинении может свидетельствовать ситуация, когда один из работников в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении, уставом организации является прямым (непосредственным) начальником другого работника и имеет в отношении него право назначать на должность (освобождать от должности), утверждать должностную инструкцию, принимать меры поощрения или дисциплинарного взыскания, давать поручения, осуществлять контроль за их исполнением и т.д.

Вместе с тем, соблюдение ограничения на совместную трудовую деятельность родственников (свойственников), установленного вышеуказанным пунктом Постановления № 568, не освобождает работников подведомственных организаций, замещающих должности, включенные в Перечень, от обязанностей, установленных подпунктом «в» пункта 1 Постановления № 568, таких как:

• принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;
• уведомлять работодателя в порядке, определенном работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно (далее — уведомление о личной заинтересованности).

Соответствующий порядок уведомления о личной заинтересованности утвержден приказом Министерства от 17 октября 2023 г. № 774. Данный приказ размещен на официальном сайте Министерства в подразделе «Информация в сфере противодействия коррупции для подведомственных Минпросвещения России организаций» раздела «Противодействие коррупции» и доступен для скачивания по ссылке: https://docs.edu.gov.ru/document/603424ceffe7ef7a19c42588482b3201/.

Напоминаем, что контроль за соблюдением ограничения, установленного пунктом 4 Постановления № 568 в подведомственных организациях, в отношении лиц, замещающих должность главного бухгалтера, а также должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий, лежит на руководителе соответствующей организации и лицах, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушении в организации.

Обращаем внимание, что в случае увольнения работника (прекращение правоотношений по трудовому договору), в отношении которого ранее уже рассматривался вопрос о возникновении личной заинтересованности и давались соответствующие рекомендации (принимались решения), и заключения с этим же работником нового трудового договора, такому работнику необходимо в день назначения заново направить уведомление о личной заинтересованности для рассмотрения его в установленном порядке.

Принимая во внимание, что каждый случай требует индивидуального рассмотрения, по возникающим вопросам рекомендуем обращаться к сотрудникам отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупции Департамента:

• Зайцева Ольга Николаевна (заместитель начальника отдела, тел. 8 (495) 587-01-10, доб. 3765, zaytseva-on@edu.gov.ru);
• Догонашев Александр Васильевич (ведущий советник отдела, тел. 8 (495) 587-01-10, доб. 3864, dogonashev-av@edu.gov.ru).

---