Письмо Минприроды России от 26.11.2025 № 12-53/50604

«О производственном экологическом контроле»

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение, поступившее на официальный сайт Минприроды России в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в электронной форме, а также аналогичное обращение, поступившее письмом, по вопросу заполнения подраздела «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» программы производственного экологического контроля (далее — ПЭК) в случае сброса сточных вод не в водный объект, а в централизованную систему водоотведения (далее — ЦСВ) и сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) ПЭК осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 2 статьи 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу ПЭК, осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК.

Требования к содержанию программы ПЭК, порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (далее — Требования).

Согласно пункту 9.2 Требований подраздел программы ПЭК «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» должен содержать в числе прочего план-график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков (далее — План-график).

Периодичность проведения проверок работы очистных сооружений согласно пункту 9.2.4 Требований устанавливается не реже двух раз в год.

Отмечаем, что в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды водопользователями являются организации, осуществляющие водоотведение, которые в свою очередь обязаны получить разрешительные документы на право пользования водными объектами в целях в том числе сброса сточных вод, поставить на государственный учет объекты, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность и которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также исчислять и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Лица, являющиеся абонентами организаций, осуществляющих водоотведение, при этом не осуществляющие сброс сточных вод в водные объекты, не являются водопользователями.

При сбросе сточных вод в ЦСВ или передаче таких вод гарантирующей организации в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон № 416-ФЗ), то есть при отсутствии сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект, необходимость указания Плана-графика в подразделе программы ПЭК «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов», а также установления проверок работы очистных сооружений не реже двух раз в год при осуществлении ПЭК Требованиями не предусмотрена.

Отношения между организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и водоотведение, организациями, осуществляющими транспортировку воды, а также сточных вод, и абонентами регулируются Законом № 416-ФЗ, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

В Росприроднадзор направляется для сведения.

Дополнительно сообщаем, что письма Минприроды России, в которых рассматриваются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них пояснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Директор Департамента

---