Письмо Минприроды России от 17.06.2025 № 12-53/24907
«О декларации о воздействии на окружающую среду»
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 17 июня 2025 г. № 12-53/24907
О ДЕКЛАРАЦИИ О ВОЗДЕЙСТВИИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение, поступившее на официальный сайт Минприроды России (далее — Обращение), по вопросу заполнения Раздела V «Масса сбросов загрязняющих веществ» формы декларации о воздействии на окружающую среду (далее — Раздел V Формы), утвержденной приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной подписью» (далее — Порядок), и сообщает.
По вопросам 1, 2 Обращения в части определения и внесения в Декларацию значений массы сброса загрязняющих веществ с превышением НДС сообщаем.
В соответствии с пунктом 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду (далее — Декларация) представляются расчеты нормативов допустимых сбросов (далее — НДС).
В соответствии с пунктом 24 Порядка Раздел V Формы заполняется на основании расчета НДС.
Согласно подпункту «р» пункта 14 Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 (далее — Методика), в случае предоставления расчета НДС в Декларации расчет НДС должен содержать данные о фактическом сбросе загрязняющих веществ отдельно по каждому выпуску за предыдущие 7 лет (отдельно за каждый из семи лет), заполненные в соответствии с приложением № 2 к Методике.
В соответствии с абзацем вторым пункта 11 Методики фактическое содержание загрязняющих веществ в сточных водах определяется как максимальное значение концентрации за последний календарный год безаварийной работы предприятия из 7-ми предыдущих лет работы в случае предоставления расчета НДС в Декларации.
Согласно пункту 21 Методики величины НДС определяются для всех категорий водопользователей как произведение максимального часового расхода сточных вод на допустимую концентрацию загрязняющего вещества. Расчет массы вещества, сбрасываемого в месяц (т/мес.), производится умножением допустимых концентраций вещества (мг/дм3) на объем сточных вод за конкретный месяц (тыс. м3).
Таким образом, при заполнении столбца (9) Раздела V формы Декларации масса сброса загрязняющих веществ (тонн/год) с превышением НДС рассчитывается как разница между результатами расчета НДС, произведенными в соответствии с Методикой, и данными о фактическом сбросе загрязняющих веществ за последний календарный год безаварийной работы предприятия из 7-ми предыдущих лет работы, определенным в соответствии с положениями Методики.
По вопросу 3 Обращения о наличии необходимости указания в расчете НДС информации о превышении НДС и общей массе сбросов загрязняющих веществ сообщаем, что пунктами 14 и 15 Методики установлен конкретный перечень информации, которая должна содержаться в расчете НДС.
В Росприроднадзор направляется для сведения.
Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Исполняющий обязанности Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности А. В. Дронова