---
title: "<Письмо> Минприроды России от 18.04.2024 N 12-53/16590"
number: "12-53/16590"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2024-04-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-5316590"
---

## <Письмо> Минприроды России от 18.04.2024 N 12-53/16590

# <Письмо> Минприроды России от 18.04.2024 N 12-53/16590

"О направлении разъяснений"

(вместе с "Разъяснениями по вопросу проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также использования методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками")

> [!IMPORTANT]
> Письмо аналогичного содержания направлено Минприроды России органам исполнительной власти субъектов РФ, Российскому союзу промышленников и предпринимателей с реквизитами от 22.04.2024 N 05-12-53/16865.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 18 апреля 2024 г. N 12-53/16590**

<a id="p100003"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации направляет в адрес штаба по организации получения комплексных экологических разрешений [разъяснения](#p100007) по вопросу проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также использования методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Директор Департамента<br>
государственной политики<br>
и регулирования в сфере<br>
охраны окружающей среды<br>
и экологической безопасности<br>
Р.А.МАЛЬЦЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100006"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100007"></a>**РАЗЪЯСНЕНИЯ**<br>
**ПО ВОПРОСУ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СТАЦИОНАРНЫХ**<br>
**ИСТОЧНИКОВ И ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ**<br>
**ВОЗДУХ, А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДИК РАСЧЕТА ВЫБРОСОВ**<br>
**ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ**<br>
**СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ**

</div>


<a id="p100008"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты ОНВОС), в силу [статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-22#p179) Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон об охране атмосферного воздуха) начиная с 1999 г. обязаны проводить инвентаризацию выбросов и их источников, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте ОНВОС, документировать и хранить полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
<a id="p100009"></a>В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-871-2021-minprirody-rossii#p100022) Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 (приказ Минприроды России N 871), при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - ИЗАВ), устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте ОНВОС, систематизируются и документируются полученные результаты.
<a id="p100010"></a>Согласно [пункту 2 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-22#p180) Закона об охране атмосферного воздуха инвентаризация выбросов и их источников проводится инструментальными и расчетными методами.
<a id="p100011"></a>[Пунктами 26](https://bukva.ai/docs/prikaz-871-2021-minprirody-rossii#p100124) - [28](https://bukva.ai/docs/prikaz-871-2021-minprirody-rossii#p100131) приказа Минприроды России N 871 определены случаи, при которых допустимо использование расчетных методов для определения показателей выбросов.
<a id="p100012"></a>Использование расчетных методов для определения показателей выбросов организованных ИЗАВ допускается в следующих случаях:
<a id="p100013"></a>отсутствие аттестованных методик (методов) измерения загрязняющего вещества;
<a id="p100014"></a>отсутствие практической возможности забора проб для определения инструментальными методами в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, утверждаемыми Росстандартом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
<a id="p100015"></a>отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов (например, высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к ИЗАВ).
<a id="p100016"></a>Использование расчетных методов для определения показателей выбросов допускается также для неорганизованных и (или) линейных стационарных ИЗАВ.
<a id="p100017"></a>Расчетные методы с использованием результатов измерений отдельных характеристик источника выбросов, расхода сырья или топлива, а также загруженности, продолжительности работы оборудования применяются для инвентаризации выбросов:
<a id="p100018"></a>от неорганизованных ИЗАВ;
<a id="p100019"></a>от топливосжигающих установок мощностью не более 50 МВт;
<a id="p100020"></a>при выполнении работ по нанесению металлопокрытий гальваническим способом, по механической обработке материалов, сварочных и окрасочных работ; взрывных работ, погрузочно-разгрузочных работ;
<a id="p100021"></a>от инфраструктуры транспортных объектов, дизельных установок, бензоэлектростанций, бензопил и подобного оборудования;
<a id="p100022"></a>от источников открытого хранения топлива, сырья, веществ, материалов, отходов, открытых поверхностей испарения;
<a id="p100023"></a>от карьеров добычи полезных ископаемых и открытых участков обработки полезных ископаемых;
<a id="p100024"></a>от оборудования и технологических процессов, расположенных на открытом воздухе или в производственных помещениях, не оборудованных вентиляционными установками;
<a id="p100025"></a>для получения данных о показателях выбросов проектируемых, строящихся и реконструируемых объектов ОНВОС.
<a id="p100026"></a>Для определения показателей выбросов от стационарных источников расчетным методом используются методики, включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, который формируется и ведется Минприроды России. Такая возможность была введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-219-fz/statya-1) от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
<a id="p100027"></a>Первоначально в перечень методик были внесены только методики расчета, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до 27.05.2016. В 2021 году с учетом малого количества методик, а также после проработки данного вопроса с Российским союзом промышленников и предпринимателей и Росприроднадзором в перечень были дополнительно включены 97 методик.
<a id="p100028"></a>В настоящее время в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух включено 126 методик.
<a id="p100029"></a>Актуальная редакция перечня методик представлена по адресу: https://www.mnr.gov.ru/docs/metodiki_rascheta_vybrosov_vrednykh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_statsionarn/perechen_metodik_rascheta_vybrosov_vrednykh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh/
<a id="p100030"></a>Расчетные методики применяются в полном соответствии с областью их применения для указанных в них технологических процессов, сооружений, устройств, оборудования, а также сырья, материалов, топлива.
<a id="p100031"></a>В случае отсутствия необходимой методики в перечне, требуемая методика может быть разработана хозяйствующими субъектами самостоятельно или с привлечением специализированных организаций в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-422-2016#p100010) разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 422, и направлена в Минприроды России с приложением соответствующей заявки и материалов согласно требованиям [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-341-2018-minprirody-rossii#p100012) формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденным приказом Минприроды России от 31.07.2018 N 341.
<a id="p100032"></a>По результатам рассмотрения методики Минприроды России принимает решение о включении ее в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или об отказе во включении.
<a id="p100033"></a>В отношении наименования загрязняющих веществ при оформлении отчета по инвентаризации выбросов отмечаем следующее.
<a id="p100034"></a>При указании в отчете об инвентаризации синонимов, технических, торговых и фирменных названий загрязняющих веществ приводятся наименования таких веществ в соответствии с [СанПиН 1.2.3685-21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2021-2#p100137) и с [Перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2909-r-2023#p100016) загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 N 2909-р (далее - Перечень N 2909-р).
<a id="p100035"></a>Необходимо также отметить, что нормативы допустимых выбросов разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, включенных в [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2909-r-2023#p100016) N 2909-р.
<a id="p100036"></a>Вместе с тем, указание в проекте нормативов допустимых выбросов или в отчете по инвентаризации выбросов наименований веществ, не в полном соответствии с наименованиями загрязняющих веществ [Перечня](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2909-r-2023#p100016) N 2909-р, не может является основанием для отказа в предоставлении государственных услуг, в том числе по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов, также выдаче разрешений на выбросы и по выдаче комплексного экологического разрешения.



<a id="p100037"></a>

---