--- title: "<Письмо> Минприроды России от 21.05.2024 N 12-50/8945-ОГ" number: "12-50/8945-ОГ" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2024-05-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-508945-og" --- ## <Письмо> Минприроды России от 21.05.2024 N 12-50/8945-ОГ # <Письмо> Минприроды России от 21.05.2024 N 12-50/8945-ОГ "Об учете передвижных источников выбросов" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 21 мая 2024 г. N 12-50/8945-ОГ** **ОБ УЧЕТЕ ПЕРЕДВИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ**
Минприроды России рассмотрело обращение и по вопросу оформления природоохранной документации сообщает следующее. [Статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-22#p178) Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное влияние на окружающую среду (далее - объект ОНВОС), проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов), включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте ОНВОС, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Инвентаризация выбросов проводится в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-871-2021-minprirody-rossii#p100015) проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 (далее - Порядок N 871). Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-871-2021-minprirody-rossii#p100022) Порядка N 871 при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - ИЗАВ), устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты. Так, в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-871-2021-minprirody-rossii#p100029) Порядка N 871 при проведении инвентаризации выбросов учитываются передвижные ИЗАВ, которые принадлежат на праве собственности либо ином законном основании хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВОС), и эксплуатируются (функционируют) на данном объекте. Хозяйствующий субъект вправе не учитывать выбросы передвижных ИЗАВ в случае, если на объекте ОНВ не осуществляется промышленное производство и если на объекте эксплуатируются исключительно легковые автомобили и (или) автобусы для перевозки людей в количестве не более двадцати единиц в день и грузовые автомобили в количестве не более трех единиц в день. Также при проведении инвентаризации выбросов учитываются выбросы от передвижных ИЗАВ на стоянках и сооружениях, где осуществляется работа, обслуживание и ремонт передвижных ИЗАВ, погрузка и разгрузка передвижных ИЗАВ. В случае, если выбросы от передвижных ИЗАВ на таких стоянках и сооружениях были учтены при инвентаризации выбросов на объекте ОНВОС как выбросы от стационарных ИЗАВ, повторный учет выбросов на данных стоянках и сооружениях не требуется. Согласно [статье 69](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-69#p331) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - Государственный учет), осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора). Государственный учет включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Государственный учет осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - государственный реестр). В соответствии с [пунктом 1 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p893) Закона N 7-ФЗ объекты ОНВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка объекта ОНВОС на государственный учет осуществляется в порядке, определенном [статьями 69](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-69#p331) и [69.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-69-2#p358) Закона N 7-ФЗ и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-830-2022#p100014) создания и ведения государственного реестра объектов ОНВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 830, на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-532-2022-minprirody-rossii#p100014) заявки о постановке объектов ОНВОС на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов ОНВОС, утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 N 532, в которой согласно [пункту 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-532-2022-minprirody-rossii#p100037) указываются сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме либо о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. По вопросу предоставления декларации о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация) отмечаем, что в соответствии с [пунктом 1 статьи 31.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p693) Закона N 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют Декларацию. Таким образом, все юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить Декларацию. По вопросу нормирования выбросов, сбросов передвижных ИЗАВ сообщаем, что в соответствии с действующим природоохранным законодательством нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются только для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников. Согласно [пункту 2 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-30#p100227) и [пункту 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-12#p106) Закона N 96-ФЗ при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок должно обеспечиваться непревышение технических нормативов выбросов, установленных техническими регламентами в соответствии с законодательством о техническом регулировании. Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора
Департамента государственной
политики и регулирования
в сфере охраны окружающей среды
и экологической безопасности
П.Н.МАЛЬЧИКОВ
---