Письмо Минприроды России от 18.06.2021 № 12-50/8444-ОГ

«О перечне методик»

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение по вопросам применения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сообщает.

В целях реализации статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422 утверждены Правила разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — Правила № 422).

Порядок формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками установлен приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341 (далее соответственно — Приказ № 341, Порядок, Перечень методик).

Исходя из Правил № 422, применение методики расчета выбросов допускается после ее включения в Перечень методик в соответствии с Порядком. Необходимые методики расчета выбросов разрабатываются хозяйствующими субъектами самостоятельно или с привлечением специализированных организаций.

Для включения разработанной (актуализированной) методики расчета выбросов в Перечень методик такая методика должна быть подготовлена в соответствии с Правилами № 422 и направлена в Минприроды России с приложением соответствующей заявки и материалов согласно требованиям Порядка.

Вместе с тем на основании пункта 2 Приказа № 341 распоряжением Минприроды России от 14.12.2020 № 35-р в Перечень методик внесены сведения о методиках расчета выбросов, ранее утвержденных федеральными органами исполнительной власти. Обновленная редакция Перечня методик размещена на официальном сайте Министерства.

В отношении применения методик расчета выбросов, не включенных в Перечень методик, сообщаем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах». Согласно Приложению № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 установлена возможность применения до 1 июля 2021 г. при проведении инвентаризации выбросов методик расчета выбросов без включения таких методик в Перечень методик (за исключением объектов, расположенных в городах — участниках эксперимента по квотированию выбросов).

Также сообщаем, что приказом Минприроды России от 22.04.2021 № 277 внесены изменения в Приказ № 341 в части возможности включения в Перечень методик ранее разработанных и применяемых методик расчета выбросов на основании сведений Росприроднадзора (без требования об утверждении таких методик федеральными органами исполнительной власти).

Минприроды России совместно с Росприроднадзором и бизнес-сообществом прорабатывается список методик расчета выбросов, планируемых к включению в Перечень методик после вступления в силу вышеуказанных изменений Приказа № 341.

В части возможного отказа территориального органа Росприроднадзора в установлении нормативов допустимых выбросов сообщаем, что в соответствии с пунктом 6.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 № 370, контроль за деятельностью территориальных органов Росприроднадзора осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора.

Таким образом, в отношении действий территориального органа Росприроднадзора с конкретной информацией целесообразно обращаться в центральный аппарат Росприроднадзора.

---