--- title: "<Письмо> Минприроды России от 18.03.2022 N 12-50/3852-ОГ" number: "12-50/3852-ОГ" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2022-03-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-503852-og" --- ## <Письмо> Минприроды России от 18.03.2022 N 12-50/3852-ОГ # <Письмо> Минприроды России от 18.03.2022 N 12-50/3852-ОГ "О представлении декларации о воздействии на окружающую среду" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 18 марта 2022 г. N 12-50/3852-ОГ** **О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДЕКЛАРАЦИИ О ВОЗДЕЙСТВИИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ**
Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение по вопросам, связанным с представлением декларации о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация), и сообщает. Согласно [пункту 6 статьи 31.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p705) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в Декларацию осуществляется одновременно с предусмотренной [статьей 69.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-69-2#p358) Закона N 7-ФЗ актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Приказом Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 утверждена [Методика](https://bukva.ai/docs/prikaz-1118-2020#p100010) разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - НДС) в водные объекты для водопользователей (далее - Методика). В соответствии с [абзацем первым пункта 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-1118-2020#p632) Методики определен срок актуальности НДС, который не превышает 7 лет с момента предоставления Декларации, приложением к которой они являлись. [Вторым абзацем пункта 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-1118-2020#p100039) Методики установлены случаи, при которых производится расчет новых НДС или разработка и утверждение новых НДС в установленном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-469-2007) Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 469 порядке до истечения сроков, указанных в [абзаце первом пункта 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-1118-2020#p632) Методики. При наступлении вышеуказанных обстоятельств Декларация, содержащая такие расчеты НДС, признается действующей до момента расчета новых НДС в соответствии с указанными обстоятельствами и предоставления Декларации, приложением к которой являются расчеты новых НДС в пределах сроков, на которые предоставлена Декларация, но не более 6 месяцев. В соответствии с [пунктом 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-18#p609) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. [Пунктом 4 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p612) Закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в Декларацию в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. [Пунктом 3 статьи 31.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p695) установлено, что Декларация должна содержать в том числе декларируемые объем или массу образовываемых и размещаемых отходов. Приказом Минприроды России от 11.10.2018 утверждена [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-509-2018-minprirody-rossii#p100014) Декларации и [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-509-2018-minprirody-rossii#p100174) ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - Порядок). Согласно [пункту 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-509-2018-minprirody-rossii#p100186) Порядка [раздел VI](https://bukva.ai/docs/prikaz-509-2018-minprirody-rossii#p100121) "Масса или объем образования и размещения отходов" заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, связанную с образованием и (или) размещением отходов. [Подраздел 6.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-509-2018-minprirody-rossii#p100122) "Масса или объем образовавшихся и размещенных отходов" заполняется на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам (полученных от других лиц), а также размещенных отходов. Информация представляется за календарный год, предшествующий году подачи Декларации. В [подразделе 6.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-509-2018-minprirody-rossii#p100143) "Масса или объем образовываемых и размещаемых отходов" отражаются сведения, содержащиеся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Количество отходов указывается исходя из максимального значения в год за период действия Декларации. В подразделах отражается следующая информация: 1) код отхода по [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019); 2) наименование отхода по [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019); 3) класс опасности отхода по [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019); 4) сколько отходов образовано (образуется) в т/год; 5) количество отходов (в т/год), размещенных (размещаемых) на собственных объектах размещения отходов, номер такого объекта в ГРОРО; 6) количество отходов (в т/год), переданных (передаваемых) на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, и номер объекта размещения отходов в Государственном реестре объектов размещения отходов. [Пунктом 1.2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-219-fz/statya-1#p100665) Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации Декларацию не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в [части 1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-219-fz/statya-1#p100663) вышеуказанного закона разрешений и документов, а именно: разрешения и лимитов на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-255-2017#p100015) исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (далее - Правила). В силу [пункта 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-255-2017#p131) Правил плата исчисляется с применением стимулирующего коэффициента Ксл, равного 25. Данный стимулирующий коэффициент применяется в том числе за факт отсутствия Декларации (в таком случае считается, что негативное воздействие на окружающую среду осуществляется без разрешительного документа), безотносительно наличия (отсутствия) вины хозяйствующего субъекта и иных обстоятельств, препятствующих ее представлению. Учитывая, что срок действия ранее выданных разрешений на выбросы и размещение отходов истек 01.01.2021, а Декларация представлена не была, то коэффициент Ксл необходимо применять при исчислении платы за размещение отходов с 01.01.2021 по 01.11.2021. По вопросу заполнения Декларации в части выбросов конкретных загрязняющих веществ, указанных в обращении, целесообразно обращаться в Росприроднадзор для получения разъяснений.
Заместитель директора
Департамента государственной
политики и регулирования в сфере
охраны окружающей среды
и экологической безопасности
О.Б.ЛАТОНОВА
---