--- title: "<Письмо> Минприроды России от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ" number: "12-50/00189-ОГ" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2019-01-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-5000189-og" --- ## <Письмо> Минприроды России от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ # <Письмо> Минприроды России от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ "Об обращении с ТКО" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 15 января 2019 г. N 12-50/00189-ОГ** **ОБ ОБРАЩЕНИИ С ТКО**
Минприроды России рассмотрело обращение и по вопросам, изложенным в нем, в части своей компетенции, сообщает. В соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p157) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (далее - ТКО). К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние "смесь материалов и изделий". В соответствии с [ФККО](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p100019) в тип "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код [7 30 000 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105807)) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам: [7 31 100 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105809) Отходы из жилищ; [7 31 200 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105814) Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам; [7 31 300 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105826) Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам; [7 33 100 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105841) Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам; [7 34 100 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105868) Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам; [7 34 200 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105871) Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам; [7 34 900 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105882) Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам; [7 35 000 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105884) Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам; [7 36 200 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105897) Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам; [7 36 400 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105901) Отходы (мусор) от уборки помещений организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам [7 37 000 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105902) Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам [7 39 400 00 00 0](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105918) Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1156-2016#p100010) обращения с ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156. Юридические лица, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором. Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, имеют право отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО ([статья 24.7](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-24-7#p423) Закона N 89-ФЗ). Кроме того, [статьей 13.4](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-13-4#p535) Закона N 89-ФЗ установлено, что накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии с [пунктом 8 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p347) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1589-r#p100009) видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается (далее - Перечень), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р (далее - Распоряжение N 1589-р). С 2018 года вводится запрет на захоронение видов отходов, относящихся к типу ФККО "Отходы оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю" [(4 70 000 00 00 0)](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105315). С 2019 года вводится запрет на захоронение видов отходов, входящих в подтипы ФККО "Бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства" [(4 05 000 00 00 0)](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p103807); "Отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные" [(4 34 000 00 00 0)](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p104299); "Отходы стекла и изделий из стекла" [(4 51 000 00 00 0)](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p105011); а также видов отходов, отнесенных к группе девятого блока ФККО "Отходы шин, покрышек, камер автомобильных" [(9 21 100 00 00 0)](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2017-rosprirodnadzor-federalnaya#p106553). Данный механизм регулирования обращения с отходами направлен на стимулирование отрасли утилизации отходов, развитие которой является в целом приоритетным направлением государственной политики в области обращения с отходами в соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-3#p168) Закона N 89-ФЗ. Таким образом, хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно организовывать раздельное накопление отходов для дальнейшего направления их на утилизацию или заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.
Директор Департамента
государственной политики
и регулирования в сфере
охраны окружающей среды
и экологической безопасности
А.В.КОЛОДКИН
---