--- title: "<Письмо> Минприроды России от 23.12.2025 N 12-47/55363" number: "12-47/55363" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2025-12-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-4755363" --- ## <Письмо> Минприроды России от 23.12.2025 N 12-47/55363 # <Письмо> Минприроды России от 23.12.2025 N 12-47/55363 "О программе производственного экологического контроля" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 23 декабря 2025 г. N 12-47/55363** **О ПРОГРАММЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ**
Минприроды России рассмотрело письма по вопросу включения в программу производственного экологического контроля (далее - Программа, ПЭК соответственно) информации о добыче подземных вод на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), и в рамках установленной компетенции сообщает. В соответствии с [пунктом 2 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p311) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают Программу, осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК. [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-109-2022#p100013) к содержанию Программы, а также [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-109-2022#p100107) и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109 (далее - Требования). В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-109-2022#p100014) Требований Программа должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС I, II и III категорий, по каждому объекту НВОС с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. В частности, согласно [пункту 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-109-2022#p100066) Требований раздел "Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений" включает подраздел "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов", который должен содержать: мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-903-2020-minprirody-rossii#p100011) ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903; программу ведения наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной. В соответствии с [пунктом 14 части 2 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-22#p860) Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2029-2023#p100011) осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 N 2029 (далее - Правила N 2029). В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2029-2023#p100015) Правил N 2029 государственный мониторинг состояния недр является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). [Пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2029-2023#p100025) Правил N 2029 установлено, что объектами государственного мониторинга являются недра на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в том числе в пределах российского сектора дна Каспийского моря, в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, происходящие в них процессы, а также подземные воды. Согласно [подпунктам "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2029-2023#p100028) и ["б" пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2029-2023#p100029) Правил N 2029 целями государственного мониторинга являются, соответственно, выявление, оценка и прогнозирование изменений состояния недр под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, а также оценка и прогнозирование изменений состояния подземных вод. [Пунктом 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2029-2023#p100059) Правил N 2029 установлено, что задачами локального мониторинга в числе прочего являются: оценка эффективности реализации мероприятий по охране окружающей среды, охране недр и подземных водных объектов при осуществлении пользования недрами, а также по предотвращению или снижению негативного воздействия опасных геологических процессов; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений и (или) осложняющих их разработку. В соответствии с [пунктом 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2029-2023#p100084) Правил N 2029 мониторинг подземных вод осуществляется посредством оценки состояния подземных вод и прогноза его изменений под влиянием природных факторов, пользования недрами и других видов хозяйственной деятельности, выявления негативных процессов загрязнения подземных вод, оценки состояния и использования минерально-сырьевой базы подземных вод. Мониторинг подземных вод одновременно является составной частью государственного мониторинга водных объектов. Дополнительно информируем, что письма Минприроды России, в которых рассматриваются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них пояснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора Департамента
государственной политики и регулирования
в сфере охраны окружающей среды
и экологической безопасности
О.Б.ЛАТОНОВА
---