--- title: "<Письмо> Минприроды России от 09.08.2024 N 12-47/31869" number: "12-47/31869" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2024-08-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-12-4731869" --- ## <Письмо> Минприроды России от 09.08.2024 N 12-47/31869 # <Письмо> Минприроды России от 09.08.2024 N 12-47/31869 "О требованиях к программе ПЭК" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 9 августа 2024 г. N 12-47/31869** **О ТРЕБОВАНИЯХ К ПРОГРАММЕ ПЭК**
Минприроды России рассмотрело письмо о необходимости включения маркерных веществ в программу производственного экологического контроля (далее - ПЭК) и сообщает. В соответствии с [пунктом 5 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p320) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) при осуществлении ПЭК измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества). Согласно [пункту 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-89-2019#p100014) Правил разработки технологических нормативов, утвержденных приказом Минприроды России от 14.02.2019 N 89, маркерными веществами являются загрязняющие вещества, для которых установлены технологические показатели по наилучшим доступным технологиям (далее - НДТ) для выбросов, сбросов и в отношении которых разрабатываются технологические нормативы. На основании [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p645), [10 статьи 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p667) Закона N 7-ФЗ расчет технологических нормативов необходим для получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР). Обязанность по получению КЭР возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории ([пункт 1 статьи 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p643) Закона N 7-ФЗ). Также [пунктом 12 статьи 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p677) Закона N 7-ФЗ предусмотрена возможность получить КЭР юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по НДТ. Учитывая изложенное, включение в программу ПЭК маркерных веществ необходимо для объектов I категории, а также для объектов II категории, получающих КЭР. Приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109 утверждены [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-109-2022#p100013) к содержанию программы ПЭК, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК (далее - Требования ПЭК). В [пункте 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-109-2022#p100014) Требований ПЭК указано, что программа ПЭК разрабатывается по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, самостоятельно разрабатывают и утверждают программу ПЭК. Таким образом, предприятие самостоятельно формирует План-график контроля стационарных источников выбросов с учетом особенностей технологических процессов и расположения источников выбросов на территории объекта в рамках, не противоречащих [Требованиям](https://bukva.ai/docs/prikaz-109-2022#p100013) ПЭК. Также необходимо учитывать, что в соответствии со [статьей 16.2](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-16-2#p418) Закона N 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных ПЭК для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2909-r-2023#p100016) загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 N 2909-р. Таким образом, при составлении программы ПЭК целесообразно учитывать необходимость указания в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК данных о выбросах загрязняющих веществ, необходимых для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. По конкретным вопросам проведения ПЭК на объекте хозяйственной деятельности целесообразно обращаться в уполномоченный на осуществление государственного экологического контроля (надзора) орган государственной власти, осуществляющий прием отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК на данном объекте. Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных.
Заместитель директора
Департамента государственной
политики и регулирования
в сфере охраны окружающей среды
и экологической безопасности
П.Н.МАЛЬЧИКОВ
---